2016全面治理民工欠薪 以“全面治理”切實維護農民工權益
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日前，國務院辦公廳印發了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，人力資源和社會保障部副部長邱小平就相關問題作出解釋稱，按照《意見》要求，全面實行農民工實名制管理制度，嚴厲查處拖欠工資行為，努力實現到2020年基本無拖欠的目標。(1月20日新京報)
離春節還有不到一個月時間，國辦專門就治理拖欠農民工工資問題出臺《意見》，發出的政策信號十分明晰。每年這時都是拖欠農民工工資的“高發期”，因拖欠工資引發的各類事件并不少見。出臺意見切實維護2.7億多農民工的合法權益，讓辛苦一年的他們，能夠拿到工資過個開心年，無疑是維護社會公平正義、加強民生保障的暖心之舉。往大了說，這也是一個政治問題。前不久召開的黨的十八屆五中全會，提出了五大發展新理念，共享發展就是要讓全體人民共享發展成果、共享人生出彩。隨后召開的.中央經濟工作會議和中央城市工作會議，提出要推進上億農民工市民化，共享城市公共服務和市民權利，助力化解房地產庫存，等等。這一切，都需要切實維護農民工的基本權益。
農民工工資被拖欠是中國現代化進程中一個待解難題。實際上，近年來為化解拖欠農民工工資問題，國家多部門已經出臺了一些政策，這些政策在“治標”的意義上發揮了很大成效，但仍然留下了不少盲區和漏洞，彼此之間也缺乏配套。和以往政策相比，此次《意見》用心良苦，技術層面上幾乎窮盡造成拖欠農民工工資的各種可能，比如層層轉包發包、墊資施工、政府投資建設工程拖欠工程款等，然后對癥下藥給出具體“堵漏”措施。而在明晰責任的層面上，一方面明確農民工工資支付主體和直接責任，另一方面構建了一個解決拖欠農民工工資問題的“1+12”落實機制，“1”是省級人民政府負總責，“12”是人力資源和社會保障部、發展改革委、公安部、司法部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、人民銀行、國資委、工商總局、全國總工會等形成治理欠薪工作合力。“全面治理”是新政策的最大亮點，它也堪稱此前各政策的“升級版”。
全面治理亟需全力推進。按照政策設定的期限，到2020年要努力解決這一問題。2020年是建成全面小康社會之年，精準扶貧的實現目標也定在了這一年。以5年為限破多年之冰，需要各級各部門付出切實的艱苦的努力，既要嚴格按照“頂層設計”推進落實，更要自覺加強“基層探索”;既要有明確的“過程意識”，又要切實增強緊迫感，不觀望、不推諉，一步一個臺階朝著目標努力。在實踐中，最要緊的是政府部門要明確各自職責，嚴格責任追究，將《意見》盡快傳導到位、著力推進到位、全面落實到位，讓相關企業知道這些是“長著牙齒”、不能有絲毫折扣的硬約束。對社會來說，則要形成一個輿論監督機制和綠色通道，能夠及時發現并向相關部門反映企業拖欠農民工工資、失信等行為，從而立即予以糾正。
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