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云南保山城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則
第十三條 政府補貼。各級人民政府對參保繳費和養(yǎng)老金待遇給予政府補貼。
(一)繳費補助。參保人按照規(guī)定繳費后，省級財政給予每人每年30元的繳費補貼。在此基礎上，對選擇100元以上檔次繳費的參保人，每增加繳費100元，給予10元的繳費補貼，但最高補貼標準每人每年不超過100元，具體補貼標準為：
繳費200元的補貼10元;繳費300元的補貼20元;繳費400元的補貼30元;繳費500元的補貼40元;繳費600元的補貼50元;繳費700元的補貼60元;繳費800元的補貼70元;繳費900元的補貼80元;繳費1000元的補貼90元;繳費1500元及其以上的補貼100元。
所需資金由省級財政承擔50%;市、縣(區(qū))級承擔50%(其中：市級財政承擔20%，縣區(qū)級財政承擔80%)。
(二)困難群體補助。對重度殘疾的參保人，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，從本實施細則實施之年起，省級財政按照200元的繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費。
對其他繳費困難群體，有條件的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府可視財力自行制定具體的養(yǎng)老保險繳費補助辦法給予補助。
除省級財政代繳養(yǎng)老保險費外，對年滿55周歲未滿60周歲，符合享受養(yǎng)老補助條件的重度殘疾人，省級財政同時按月支付養(yǎng)老補助，支付標準與月基礎養(yǎng)老金標準一致。
(三)基礎養(yǎng)老金補貼。參保人符合享受養(yǎng)老金待遇條件要求時，由中央財政和省級財政支付基礎養(yǎng)老金，在此基礎上，對累計繳費年限超過15年的參保人，繳費年限每增加一年，由市、縣(區(qū))兩級財政承擔每月加發(fā)2元基礎養(yǎng)老金(市級財政承擔20%，縣區(qū)級財政承擔80%)。
(四)喪葬補貼：按月領取養(yǎng)老保險待遇的參保人死亡，一次性發(fā)給喪葬補助費600元，由市、縣(區(qū))兩級財政分別按20%和80%承擔。
第十四條 政府補貼資金納入同級財政預算(市級財政補助資金不含騰沖縣)。
繳費標準和政府補貼標準視今后國家、省、市有關政策和本地經(jīng)濟發(fā)展情況適時調整。
第十五條 集體補助。有條件的村(居)委會或集體經(jīng)濟組織可對所屬的參保人員繳費給予補助，補助標準由村(居)委會召開村社民會議民主確定或集體經(jīng)濟組織研究確定。鼓勵有條件的村社將集體補助納入村社公共事業(yè)資金籌資范圍。
第十六條 社會捐助。大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過政府褒獎、落實稅費優(yōu)惠等措施，鼓勵社會各界其他經(jīng)濟組織、公益慈善組織及個人等為城鄉(xiāng)困難居民參保捐款提供資助。
第十七條 每年記入個人賬戶的各類補助、資助金額之和，不超過本實施細則設定的最高繳費標準檔次。
第四章 個人賬戶管理
第一章 總 則
第一條 為進一步統(tǒng)一和完善全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)和《云南省人民政府關于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》(云政發(fā)〔2014〕20號)等有關規(guī)定，結合保山實際，制定本細則。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持從實際出發(fā)，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，堅持權利與義務相對應、政府主導推動與居民參加相結合、保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利、撫恤優(yōu)待等社會保障措施相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，個人繳費、集體補助、政府補貼、社會捐助相結合的籌資方式，基礎養(yǎng)老金與個人賬戶相結合的養(yǎng)老金待遇形式。
第二章 參保管理
第四條 凡年滿16周歲(不含在校學生)，具有本市戶籍，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民(以下簡稱參保人)基本養(yǎng)老保險。
第五條 參保可以家庭(戶)為參保單位或個人參加，以常住人口戶口簿為參保的基本依據(jù)。
第六條 參保人(含領取養(yǎng)老金待遇人員)發(fā)生變動時，必須在30日內向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構辦理增減手續(xù)。
第七條 參保人有權向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構查詢參加養(yǎng)老保險和繳費等情況，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應及時提供相應服務。
第三章 基金籌集
第八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的主要來源為：參保人個人繳納的養(yǎng)老保險費、政府補貼、集體補助、社會捐助、基金收益及利息和其他合法收入等構成。
第九條 個人繳費。參保個人每年的繳費標準，目前設為：100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。
第十條 參保人根據(jù)自身經(jīng)濟狀況自主選擇其中一個檔次，按年繳費。在同一個自然年度內，參保人只能選擇一個繳費檔次。
繳費標準根據(jù)上級規(guī)定和依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長等情況適時調整。
第十一條 養(yǎng)老保險繳費實行金融服務部門代扣代繳。參保人應將需繳納的養(yǎng)老保險費存入個人社會保障卡(養(yǎng)老保險存折或卡)內，由金融服務部門代扣代繳。
暫不具備代扣代繳條件的可由村民小組、村(居)委會會同金融機構進行收繳，并由金融機構開具專用繳費憑證。
第十二條 鼓勵和引導城鄉(xiāng)居民積極參保，長期繳費，多繳多得、長繳多得。
第十八條 縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每位參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，并為每位參保人員建立養(yǎng)老保險檔案。參保人個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息，政府、集體及其他對參保人的繳費補貼及其利息等，全部記入個人賬戶。原農村社會養(yǎng)老保險(老農保)個人賬戶存儲額按照有關規(guī)定并入城鄉(xiāng)居民社基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
第十九條 參保人個人賬戶儲存額按照目前國家規(guī)定，每年參照中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息，每年的1月1日至12月31日為一個結息年度結息一次。
第二十條 個人賬戶儲存額從繳費(扣款成功)的次月起計息。縣(區(qū))經(jīng)辦機構應于一個結息年度結束時，對當年度參保人的個人賬戶儲存額進行結息。
第二十一條 參保人員因各種原因中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，不間斷計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額和繳費年限均累計計算。
第二十二條 參保人員在繳費期因戶口遷移、職業(yè)變動、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等原因需轉換、變更關系的，個人賬戶儲存額可以隨同轉移。
參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受有關待遇。
第二十三條 參保人員死亡的，其直系親屬或者繼承人應在30內到經(jīng)辦機構辦理注銷手續(xù)，其個人賬戶儲存額(待遇領取人員個人帳戶余額)可以依法繼承，一次性支付給法定繼承人或指定受益人。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人的，個人賬戶儲存額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金。
第二十四條 參保人出國(境)定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個人賬戶予以保留，達到法定領取條件時，按照規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。
出國(境)定居并喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關規(guī)定參保的，終止養(yǎng)老保險關系。經(jīng)本人書面申請，可一次性領取個人賬戶存儲額或待遇領取人員個人賬戶余額。
第二十五條 年滿60周歲、累計繳費滿15年且未領取國家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保障待遇的參保人，從年滿60周歲的次月開始按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金。
(一)新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農保)或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)制度實施時，已年滿60周歲且在本實施細則執(zhí)行之前未領取國家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，自本實施細則實施之月起，按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金待遇。
(二)新農保或城居保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人，應逐年繳費，對其在年滿45周歲到新農保或城居保制度實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限養(yǎng)老保險費，并同時享受政府繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。
(三)新農保或城居保制度實施時，距領取年齡超過15年的參保人，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費，長繳多得。參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。
第五章 養(yǎng)老保險待遇
第二十六條 參保人領取的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，按月實行社會化發(fā)放，支付終身。
(一)基礎養(yǎng)老金：按照中央財政和省財政確定的每人每月基礎養(yǎng)老金標準執(zhí)行，目前標準為60元(中央財政55元;省財政5元)。
參保人繳費超過15年以上的，繳費年限每增加一年，由市、縣(區(qū))財政每月加發(fā)2元基礎養(yǎng)老金。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同);原農村社會養(yǎng)老保險并入的個人賬戶存儲額的月計發(fā)標準按規(guī)定單獨核定，一并計發(fā)。
第二十七條 按照國務院、省里的統(tǒng)一部署和市、縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展、物價變動等情況，適時調整基礎養(yǎng)老金待遇標準。
第二十八條 已年滿55周歲未滿60周歲且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的重度殘疾人，享受按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老補助。但在未年滿60周歲前應按年繼續(xù)繳費，年滿60周歲時按照規(guī)定享受相應的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，不再享受養(yǎng)老補助。
第二十九條 參保人在領取待遇期間死亡，發(fā)給600元的喪葬補助金。其個人賬戶資金余額，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。領取待遇的參保人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，未及時辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領取的養(yǎng)老金應予以退回。
第三十條 參保人在領取養(yǎng)老保險待遇后出國(境)定居的，可繼續(xù)領取養(yǎng)老保險待遇。出國(境)定居并喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關規(guī)定領取養(yǎng)老保險待遇的，終止養(yǎng)老保險關系，停止按月領取養(yǎng)老保險待遇。
第三十一條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間到達規(guī)定領取養(yǎng)老金年齡的，暫緩辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，已經(jīng)享受養(yǎng)老金待遇的暫停其養(yǎng)老金待遇，待服刑期滿或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理或恢復發(fā)放。
第三十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理機構和村民委員會(居民委員會)每半年應對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員進行核對，在行政村(社區(qū))范圍內對參保人的繳費情況和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督，并與職工基本養(yǎng)老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。
第六章 關系轉移
第三十三條 參保人在繳費期間戶籍遷移、需跨地區(qū)轉移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系的，可在遷入地申請轉移養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按照遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算。
已按照規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關系不轉移，仍在原參保地領取待遇。
第三十四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、原農村社會養(yǎng)老保險(老農保)、被征地農民社會保障、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農村計劃生育獎勵扶助制度的銜接，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 基金管理
第三十五條 原參加新農保和城居保參保人員統(tǒng)一并入為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員。新農保和城居保的繳費年限累計計算為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限。尚未達到按月領取養(yǎng)老金條件的人員應繼續(xù)繳費。已領取新農保或城居保養(yǎng)老金人員按照本實施細則繼續(xù)領取養(yǎng)老金。
第三十六條 新農保基金和城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理。縣(區(qū))財政部門設立“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政專戶”，縣(區(qū))經(jīng)辦機構設立“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出戶”，專戶管理、專款專用。
第三十七條 城鄉(xiāng)居保基本養(yǎng)老保險基金實行縣(區(qū))管理。
城鄉(xiāng)居保基本養(yǎng)老保險基金按照基金會計核算辦法和基金財務管理辦法，單獨記賬、獨立核算、實賬運行，并按照國家規(guī)定管理運營，實現(xiàn)保值增值。
第三十八條 任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得平調、挪用、擠占、截留和侵占城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金，不得將基金直接或者間接用于投資、拆借、抵押或者其他形式的擔保。對冒領、貪污、挪用養(yǎng)老保險金，或瀆職造成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金損失的責任人，按有關規(guī)定予以處理，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
第三十九條 縣(區(qū))經(jīng)辦機構應建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務、會計、統(tǒng)計、稽核內審等管理制度，按時向人力資源和社會保障部門、財政部門報送財務、統(tǒng)計報表。
第八章 組織保障
第四十條 各級政府應將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作列入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，加強組織領導，加大財政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度提供必要的財力保障;加強經(jīng)辦管理服務能力建設，科學整合現(xiàn)有公共服務資源和社會保險經(jīng)辦管理責任，充實加強基層經(jīng)辦力量，為經(jīng)辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經(jīng)費保障，實現(xiàn)精確管理，便捷服務;注重運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，充實縣、鄉(xiāng)、村工作人員，降低行政成本，提高工作效率。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費列入同級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金中開支。落實好縣(區(qū))財政每年按本縣(區(qū))城鄉(xiāng)居民總數(shù)每人每年核撥1.5元工作經(jīng)費的政策，使經(jīng)費保障常態(tài)化。
第四十一條 各級人力資源社會保障部門是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的主管部門，負責會同有關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作，按照規(guī)定定期向社會公布參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況，基金收入、支出、結余及收益等運行情況信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。
財政部門負責研究落實財政補貼政策，將同級人民政府補貼、補助資金納入同級財政預算;履行基金監(jiān)管職責，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進行監(jiān)督檢查，確保基金安全完整和保值增值。
審計部門對基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為，有關部門按照國家有關法律法規(guī)嚴肅處理。
農村信用合作社應做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的征繳，劃賬和待遇的發(fā)放工作，為參保人員提供方便快捷的服務。
發(fā)展改革、公安、民政、編辦、國土資源、農業(yè)、衛(wèi)生計生、監(jiān)察、殘聯(lián)等單位各司其職，密切配合，通力合作，共同做好有關工作。
第四十二條 各級城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應做好參保登記、個人權益記錄、待遇核定發(fā)放、基金預決算草案編制等工作，提供政策和業(yè)務辦理咨詢、個人信息查詢等服務，建立參保檔案并長期妥善保存。
第四十三條 各級人民政府應加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息化建設，多渠道籌集資金保障系統(tǒng)建設及運行維護，整合現(xiàn)有新農保和城居保業(yè)務管理系統(tǒng)，形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)銜接，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;將信息網(wǎng)絡向基層延伸，努力實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村實時聯(lián)網(wǎng);加快推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
第四十四條 各級政府、有關部門應堅持不懈抓好政策宣傳工作，全面準確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導向，注重運用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動，引導符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費、增加積累，不斷提升城鄉(xiāng)居民的參保意識，確保參保人的合法權益。
第四十五條 各縣(區(qū))人民政府應根據(jù)本實施細則，在統(tǒng)籌考慮前期新農保和城居保工作基礎上，結合本地實際，進一步強化并統(tǒng)一有關保障和激勵措施，制定具體實施方案，報市人力資源和社會保障局備案。
第九章 附 則
第四十六條 本實施細則所指的新農保或城居保制度實施時的具體時間：新農保制度初始實施時間是2009年12月1日，城居保初始實施時間是2011年7月1日，各縣(區(qū))新農保或城居保制度的具體實施時間以國務院批準試點時間為準。
第四十七條 本實施細則自2014年6月1日起施行。已有規(guī)定與本實施細則不一致的，按照本實施細則規(guī)定執(zhí)行。
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