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關于養老服務問題的淺析
隨著社會經濟發展，人均壽命延長，老齡人口迅速增加。家庭日益小型化，使得傳統家庭養老已無法完全滿足老年人現實需求，需要探索新型養老方式以應對人口老齡化挑戰。國家大力提倡發展社區居家養老，使老人不離開已有生活環境就能享受到專業化助老服務，解決老人日常照料難題，各地區積極探索居家養老服務模式。
本文基于社會支持理論，以南京市棲霞區居家養老服務為研究對象，結合棲霞區老人生活地區較偏僻，文化層次偏低，收入較少的特點，提出社會支持的內容應符合老人的特點與需求，不僅包括物質支持、日常照料，還要關注老人精神、心理健康，幫助老人實現其自我價值的觀點。棲霞區居家養老服務在政府大力推動下取得了顯著進展，但也存在一些不足，主要表現為：社會支持具體實施人員缺乏、社會支持客體與內容不完全匹配、社會支持資金資源短缺及養老服務中心社會資源利用不充分。總結國內外居家養老服務先進經驗，將國內外居家養老服務模式社會支持系統與棲霞區居家養老服務社會支持系統對比，構建居家養老服務社會支持系統。
按照社會支持主體劃分，將居家養老服務社會支持系統解析為三個層面，即：宏觀層面——政府要素，中觀層面——社會要素，微觀層面——家庭要素，探討每個要素涵蓋子集，厘清各主體分別承擔的責任，明確社會支持系統可持續運作需具備項目歸類、協同聯動、動態調整以及優化節約四種能力。基于社會支持理論，從社會支持主體、社會支持客體及社會支持介體三方面對建設居家養老服務進行梳理，完善其運行機制。
針對棲霞區居家養老服務存在的問題，從外部社會支持系統完善和內部自身建設兩方面提出針對性建議。政府作為居家養老服務的引導者，應完善相應的法律法規、培養專業人員、加大財政投入力度、營造尊老愛老社會風尚，為居家養老服務發展創造良好的外部環境。居家養老服務中心應從拓展服務內容、創新服務方式、整合社會資源三方面提高自身的服務能力。我們相信，在社會各主體共同努力下，居家養老服務一定會不斷完善，為老人提供滿意服務，縮小城鄉公共服務差距，促進和諧社會建設。
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