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關于養(yǎng)老服務問題的淺析
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，人均壽命延長，老齡人口迅速增加。家庭日益小型化，使得傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老已無法完全滿足老年人現(xiàn)實需求，需要探索新型養(yǎng)老方式以應對人口老齡化挑戰(zhàn)。國家大力提倡發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，使老人不離開已有生活環(huán)境就能享受到專業(yè)化助老服務，解決老人日常照料難題，各地區(qū)積極探索居家養(yǎng)老服務模式。
本文基于社會支持理論，以南京市棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務為研究對象，結(jié)合棲霞區(qū)老人生活地區(qū)較偏僻，文化層次偏低，收入較少的特點，提出社會支持的內(nèi)容應符合老人的特點與需求，不僅包括物質(zhì)支持、日常照料，還要關注老人精神、心理健康，幫助老人實現(xiàn)其自我價值的觀點。棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務在政府大力推動下取得了顯著進展，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)為：社會支持具體實施人員缺乏、社會支持客體與內(nèi)容不完全匹配、社會支持資金資源短缺及養(yǎng)老服務中心社會資源利用不充分。總結(jié)國內(nèi)外居家養(yǎng)老服務先進經(jīng)驗，將國內(nèi)外居家養(yǎng)老服務模式社會支持系統(tǒng)與棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務社會支持系統(tǒng)對比，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務社會支持系統(tǒng)。
按照社會支持主體劃分，將居家養(yǎng)老服務社會支持系統(tǒng)解析為三個層面，即：宏觀層面——政府要素，中觀層面——社會要素，微觀層面——家庭要素，探討每個要素涵蓋子集，厘清各主體分別承擔的責任，明確社會支持系統(tǒng)可持續(xù)運作需具備項目歸類、協(xié)同聯(lián)動、動態(tài)調(diào)整以及優(yōu)化節(jié)約四種能力。基于社會支持理論，從社會支持主體、社會支持客體及社會支持介體三方面對建設居家養(yǎng)老服務進行梳理，完善其運行機制。
針對棲霞區(qū)居家養(yǎng)老服務存在的問題，從外部社會支持系統(tǒng)完善和內(nèi)部自身建設兩方面提出針對性建議。政府作為居家養(yǎng)老服務的引導者，應完善相應的法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人員、加大財政投入力度、營造尊老愛老社會風尚，為居家養(yǎng)老服務發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。居家養(yǎng)老服務中心應從拓展服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式、整合社會資源三方面提高自身的服務能力。我們相信，在社會各主體共同努力下，居家養(yǎng)老服務一定會不斷完善，為老人提供滿意服務，縮小城鄉(xiāng)公共服務差距，促進和諧社會建設。
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