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安徽深化人才體制改革政策
據(jù)了解，安徽省人力資源和社會保障廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，明確提出縣及縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審時，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。
從安徽省人力資源和社會保障廳獲悉，該廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，明確提出縣及縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審時，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。
根據(jù)實施意見，安徽省將進(jìn)一步創(chuàng)新基層專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，其中將改革職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試。縣及縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審時，職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力不作要求。職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力可以作為繼續(xù)教育內(nèi)容之一，由專業(yè)技術(shù)人才自主自愿選擇參加考試，考試合格的可一次性折算相應(yīng)繼續(xù)教育學(xué)時，其中職稱外語考試合格登記45學(xué)時，計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格每個模塊登記15學(xué)時。
與此同時，完善符合基層實際的標(biāo)準(zhǔn)條件，也是此次實施意見的亮點。安徽省提出，要突出以品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為主的評價導(dǎo)向，對論文、科研等不作硬性要求，合理設(shè)置基層專業(yè)技術(shù)人才評價指標(biāo)。基層專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評審時，論文、著作發(fā)表條件可用本專業(yè)崗位中工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項目方案、專利等能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的成果替代;基層企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才科研獎項條件可用其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化及對所在企業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)替代，也可用其所在單位近三年內(nèi)創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量或取得的顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益替代。
此外，安徽省還規(guī)定，將試行基層專業(yè)技術(shù)人才高級職稱單獨評審。
取消職稱外語和計算機(jī)考試是大勢所趨
有關(guān)資料顯示，我國的職稱外語考試始于1999年，目的是“加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員外語學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員在國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中的競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步”。職稱計算機(jī)考試始于2002年，目的是“落實國家加快信息化建設(shè)的要求，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)掌握計算機(jī)知識，提高計算機(jī)的應(yīng)用能力”。應(yīng)該說，在特定的歷史條件下，國家統(tǒng)一推行的職稱外語和計算機(jī)考試對提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，確實起到一定的推動作用。可是，隨著時間的推移和情況的變化，這種把外語及計算機(jī)考試和職稱評定掛鉤的制度，其合理性、公平性和有效性越來越受到公眾的廣泛質(zhì)疑。
首先是合理性的問題。職稱既然是專業(yè)學(xué)術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的反映，按說與外語水平的高低并無多少關(guān)聯(lián)，晉升職稱需要考外語不見得合理。與此同時，計算機(jī)如今已經(jīng)成為非常普及的一種工具，專業(yè)技術(shù)人員掌握與自己工作相關(guān)的計算機(jī)基本操作一般不會有問題，而與專業(yè)工作無關(guān)的其他技術(shù)操作，即便掌握了對工作也沒有多大的促進(jìn)作用。
其次是公平性的問題。以外語為例，有些領(lǐng)域和崗位平時使用外語的幾率相對多一些，但絕大多數(shù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員平常使用外語的幾率并不高。且不說民族地域特色濃厚的中醫(yī)藥、工藝美術(shù)、考古等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)工作，就是中小學(xué)教師、大部分高校教師、作家、會計等專業(yè)技術(shù)人員平常都很少用到外語。再說計算機(jī)，有的上了年紀(jì)的人可能不太習(xí)慣使用計算機(jī)，但并不意味著其專業(yè)技術(shù)水平不高。把外語和計算機(jī)考試與職稱評審捆綁起來，可能會阻斷不少專業(yè)出色但通不過職稱外語和計算機(jī)考試的人職稱晉升之路。這對他們來說，是極不公平的，也會嚴(yán)重挫傷他們的工作積極性。
再者是有效性問題。職稱外語和計算機(jī)考試成績真能全面體現(xiàn)一個專業(yè)技術(shù)人員的外語和計算機(jī)水平嗎?不少人由于外語和計算機(jī)基礎(chǔ)薄弱，為了應(yīng)試往往臨時抱佛腳，花錢參加各種各樣的培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)班灌輸?shù)母鞣N考試秘笈，或許這樣也能僥幸通過考試。但是，過一段時間往往就忘得一干二凈。參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員耗費不少時間、精力和金錢，到頭來并沒有收到多少實質(zhì)效果，只是“養(yǎng)活”了社會上林林總總的職稱考試培訓(xùn)班。
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