旅游安全應(yīng)急預(yù)案

2025旅游安全應(yīng)急預(yù)案（精選30篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的2025旅游安全應(yīng)急預(yù)案（精選30篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、交通事故處置預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)該具有交通安全意識(shí)和必要的交通常識(shí)，提醒司機(jī)檢查車輛，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出更換車輛的建議；協(xié)助和監(jiān)督司機(jī)做好安全行車工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做到：

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120急救電話并組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。

　　3、迅速向旅行社報(bào)告。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開展下一步工作。旅行社領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在同一時(shí)間報(bào)旅游行政管理部門。

　　4、做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。事故原因查清后，要向全團(tuán)旅游者說明情況。

　　5、寫出書面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，導(dǎo)游人員要寫出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過；搶救經(jīng)過、治療情況；事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；旅游者的情緒及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚。如旅游團(tuán)有領(lǐng)隊(duì)的，應(yīng)請(qǐng)領(lǐng)隊(duì)在報(bào)告落款處并署名。

　　二、治安事故處置預(yù)案

　　在旅游活動(dòng)中，遇到歹徒行兇、詐騙、偷竊、搶劫等，導(dǎo)致旅游者身心及財(cái)物受到損害的，統(tǒng)稱治安事故。

　　旅行社提醒旅游者：不要將房間號(hào)告訴陌生人；不要讓陌生人或自稱飯店維修人員隨便進(jìn)入房間；不要與私人兌換外幣；出入房間鎖好房門，夜間不要貿(mào)然開門；貴重物品不要隨身攜帶或放在房間內(nèi)，可存入飯店總臺(tái)保險(xiǎn)柜；離開游覽車時(shí)不要將證件或貴重物品遺留在車內(nèi)。

　　導(dǎo)游人員要始終與旅游者在一起，注意觀察周圍環(huán)境，經(jīng)常清點(diǎn)旅游者人數(shù)；車行途中不得隨意停車讓無關(guān)人員上車，若有不明身份者攔車，導(dǎo)游人員應(yīng)提醒司機(jī)不要停車。

　　發(fā)生治安事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、保護(hù)旅游者人身及財(cái)產(chǎn)安全。導(dǎo)游人員應(yīng)挺身而出保護(hù)旅游者，將當(dāng)事旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭追回錢物；如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救。

　　2、立即報(bào)警。導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓�安部門報(bào)案，并積極協(xié)助破案。報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、案情和經(jīng)過，提供犯罪嫌疑人的特征，受害者的姓名、性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等。

　　3、及時(shí)向旅行社報(bào)告。要及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。

　　4、安定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)采取必要的措施，安定旅游者的情緒，力爭使旅游活動(dòng)按行程計(jì)劃進(jìn)行。

　　5、寫出書面報(bào)告。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報(bào)告，除報(bào)案內(nèi)容外，還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。

　　6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。導(dǎo)游人員應(yīng)準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

　　三、火災(zāi)事故處置預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)提醒旅游者不攜帶易燃、易爆物品，不亂扔煙頭和火種；入住飯店后，導(dǎo)游人員應(yīng)盡快熟悉飯店樓層的安全出口、安全樓梯的位置及安全逃生路線，并適時(shí)向旅游者介紹；導(dǎo)游人員應(yīng)掌握領(lǐng)隊(duì)和旅游者的房號(hào)。發(fā)生火災(zāi)事故，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、立即報(bào)警；

　　2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

　　3、配合飯店工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；

　　4、引導(dǎo)自救：

　　A、不使用電梯；

　　B、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

　　C、必須穿過濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　D、大火封門無法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；

　　E、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，導(dǎo)游人員應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理；采取各種措施安定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫出詳實(shí)的書面報(bào)告。

　　四、食物中毒處置預(yù)案

　　組團(tuán)社應(yīng)通過合同或協(xié)議方式，要求接待旅行社保證旅游者用餐安全。

　　導(dǎo)游人員要提醒旅游者不在小攤販上購買食物，團(tuán)隊(duì)就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食物、飲料不衛(wèi)生，或有異味變質(zhì)的情況，導(dǎo)游人員應(yīng)立即要求更換，并要求餐廳負(fù)責(zé)人出面道歉，必要時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)旅游者食物中毒，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

　　2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明；

　　3、迅速報(bào)告旅行社并追究供餐單位的責(zé)任。

　　五、地震應(yīng)急處理預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)密切關(guān)注旅游目的地或途經(jīng)地的天氣或其他消息，每天與旅行社計(jì)調(diào)取得聯(lián)系。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、立即通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，約定失散時(shí)的集合地點(diǎn)和聯(lián)系、通訊方式；

　　2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮；

　　3、引導(dǎo)自救：

　　A、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先要切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。

　　B、如當(dāng)時(shí)正在樓房內(nèi)，首先要保持清醒、冷靜的.頭腦，及時(shí)判別震動(dòng)狀況，千萬不可在慌亂中跳樓；其次，可躲避在堅(jiān)實(shí)的家具下或墻角處，亦可轉(zhuǎn)移到承重墻較多、開間小的廚房、廁所去暫避一時(shí)（因?yàn)檫@些地方結(jié)合力強(qiáng)，尤其是管道經(jīng)過處理，具有較好的支撐力，抗震系數(shù)較大）。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。

　　C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí)，團(tuán)隊(duì)正在室外，應(yīng)就地選擇開闊地避震，避開高大建筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑；姿勢上選擇蹲下或趴下（雙手保護(hù)頭部）；不要亂跑，避開人多的地方，不要隨便返回室內(nèi)；

　　避開危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車；過街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。

　　避開其他危險(xiǎn)場所：狹窄的街道；危舊房屋，危墻；女兒墻、高門臉、雨蓬下；磚瓦、木料等物的堆放處。

　　D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場所時(shí)應(yīng)聽從現(xiàn)場工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。

　　就地蹲下或趴在排椅下；注意避開吊燈、電扇等懸掛物；用書包等保護(hù)頭部；等地震過去后，聽從工作人員指揮，有組織地撤離。

　　在商場、書店、展覽館、地鐵等處選擇結(jié)實(shí)的柜臺(tái)、商品（如低矮家具等）或柱子邊，以及內(nèi)墻角等處就地蹲下，用手或其他東西護(hù)頭；避開玻璃門窗、玻璃櫥窗或柜臺(tái)；避開高大不穩(wěn)或擺放重物、易碎品的貨架；避開廣告牌、吊燈等高聳后懸掛物。

　　在行駛的汽車（火車、地鐵）內(nèi)應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或座席等，并注意防止行李從架上掉下傷人，面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手護(hù)住頭部；背朝行車方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢。

　　E、當(dāng)團(tuán)隊(duì)正在野外時(shí)，應(yīng)避開山腳、陡崖，以防山崩、地裂、滾石、滑坡、泥石流等。在躲避山崩、滑坡、泥石流時(shí)，要向垂直與滾石前進(jìn)方向跑，切不可順著滾石方向往山下跑；也可躲在結(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地溝、坎下；特別要保護(hù)好頭部。

　　六、水災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案

　　導(dǎo)游人員應(yīng)隨時(shí)掌握旅游行程中各地的天氣情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)芈眯猩绲嘏銓?dǎo)游了解可能影響或危及本次旅游安全的信息。當(dāng)洪水發(fā)生時(shí)，導(dǎo)游人員應(yīng)：

　　1、及時(shí)通知領(lǐng)隊(duì)和全團(tuán)旅游者，約定如遇失散的集合地點(diǎn)及聯(lián)系、通訊方式；

　　2、聽從當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)指揮人員的指揮；

　　3、引導(dǎo)自救：

　　A、當(dāng)洪水威脅到房屋時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)上電源總開關(guān)和煤氣閥，以免著火和觸電傷人。

　　B、為防止洪水涌入屋內(nèi)，可用自制的沙袋或毛毯等塞住門窗的縫隙。

　　C、如果洪水不斷上漲，你就應(yīng)留心貯備一些飲用水、食物、保暖衣物、輕便簡單的炊具、打火機(jī)、火柴等。

　　D、如果水災(zāi)迫使你躲到屋頂上暫避，或者要自制木筏逃生時(shí)，還應(yīng)準(zhǔn)備一些可發(fā)出求救信號(hào)的東西，如手電筒、應(yīng)急燈、哨子、旗幟、鮮艷的床單、沾油的破布（紙或木根）、鏡子等。

　　E、離開房屋前要多吃些或帶些含熱量較多的食品。

　　F、制作簡單木筏可用木梁、箱子、木板或衣柜等任何能浮在水面上的東西；如果沒有繩子，可用被單等綁扎；當(dāng)水流很急時(shí)或不到最后關(guān)頭都盡可能不用木筏逃生。

　　G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來，并最好能用一根長桿探測水深及防止跌倒。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 2

　　為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功.

　　積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。

　　要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長:

　　小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

　　2、救援工作組及其職責(zé)

　　①現(xiàn)場指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證足夠的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械

　　對(duì)現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

　　③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資

　　及時(shí)撥付處理事故所需的.應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅游日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

　　9月11日活動(dòng)在海拉爾市，中午乘車晚上到達(dá)滿洲里

　　9月12日參觀國門、游覽呼倫湖，中午乘車返回海拉爾市，晚上6點(diǎn)返回吉林市。

　　9月13日早8點(diǎn)到達(dá)吉林市，結(jié)束愉快旅程。

　　2、人員：

　　全校參加旅游共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。

　　四、要求：

　　1、召開旅游安全工作會(huì)議，宣布成立校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要服從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。

　　3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅游安全預(yù)案，掌握處理辦法。

　　4、發(fā)生事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　五、事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

　　（一）、交通事故

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，立即通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，請(qǐng)求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。

　　（二）、治安事故

　　1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。

　　2、穩(wěn)定相關(guān)人員情緒。

　　3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好善后事宜。

　　（三）、火災(zāi)事故

　　1、立即報(bào)警

　　2、迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者；

　　3、配合工作人員，迅速、有序地通過安全出口疏散旅游者；

　　4、引導(dǎo)自救：

　　a、不使用電梯；

　　b、若身上衣服著火，可就地打滾或用厚重衣物壓滅火苗；

　　c、必須穿過濃煙區(qū)時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾捂著口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　d、大火封門無法逃出時(shí)，用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；

　　e、搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。

　　（四）、食物中毒

　　1、設(shè)法催吐并讓食物中毒者多喝水以加速排泄，緩解毒性；

　　2、立即將患者送醫(yī)院搶救，請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 3

　　為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我縣旅游業(yè)的具體狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持安全防范為主的思想，以開展安全檢查，落實(shí)防范措施，整治治安問題，整改安全隱患，強(qiáng)化重要活動(dòng)安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，共同作戰(zhàn)，齊抓共管，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保旅游安全。

　　二、適用范圍

　　當(dāng)遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災(zāi)、落水事故、欄桿等保護(hù)設(shè)施損壞坍塌，游客突發(fā)急病等，應(yīng)立即報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣旅游局，根據(jù)本預(yù)案，各就其責(zé)，妥善處理，盡量減少不良影響。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是縣旅游事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施；制定旅游事故應(yīng)急預(yù)案；掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報(bào)告情況。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長：張泉

　　副組長：劉翁

　　成員：蘇昕偉、劉苗苗、岳瑩

　　縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　四、內(nèi)容與要求

　　（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施旅游安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng)；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。

　　3、對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。

　　4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢修，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5、凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營，并對(duì)外公告，防止意外傷害事故的發(fā)生。

　　（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、必須按時(shí)足額交納旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽定旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相當(dāng)?shù)穆糜握邆�(gè)人保險(xiǎn)。

　　2、制定和實(shí)施旅游者活動(dòng)中的'旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續(xù)制度。

　　3、周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和線路，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項(xiàng)目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。

　　4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽(yù)好的汽車公司（車隊(duì)），技術(shù)性能合格、證照齊全、有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛，責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車輛和農(nóng)用車輛運(yùn)營旅游團(tuán)隊(duì)。

　　5、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。

　　（三）旅游星級(jí)飯店重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、制定并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。

　　2、按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施，閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。

　　3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。

　　4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓客的人身、財(cái)物安全。

　　5、餐廳、廚房必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。

　　（四）旅游車（船）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)

　　1、旅游汽車公司（車隊(duì)）和配備旅游車輛（游船）的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車（船）安全管理體制各項(xiàng)規(guī)章制度和車（船）運(yùn)營的安全防范制度。

　　2、建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保車（船）安全和乘客的人身安全。

　　3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營中疲勞駕駛、酒后駕駛、空檔滑行、超員超速、違章行駛等違規(guī)行為。

　　五、重特大事故應(yīng)急救援

　　（一）處理原則

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，相關(guān)單位和部門應(yīng)堅(jiān)持救援第一的原則，立即組織救援，把游客的生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度。

　　2、事故發(fā)生后，旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，有火情的，配合消防部門滅火；有傷亡人員的，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。

　　（二）處理程序

　　1、重傷員經(jīng)現(xiàn)場急救后，及時(shí)轉(zhuǎn)送到有合適醫(yī)療條件的醫(yī)院，進(jìn)一步檢查和治療。

　　2、旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部門的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。

　　（三）指揮與協(xié)調(diào)

　　較大旅游事故救援需要縣救援力量參與的，縣旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組向縣政府提出，由縣政府協(xié)調(diào)。

　　（四）旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容

　　特大旅游安全事故發(fā)生后，縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，以電傳或其他快捷方式報(bào)送縣旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位及與事故有關(guān)的其他單位。

　　2、事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

　　3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5、事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。

　　六、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理

　　（一）依照旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)，齊抓共管，協(xié)助縣安全主管部門和旅游主管部門對(duì)旅游企事業(yè)單位的旅游安全工作實(shí)施監(jiān)督管理和嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)處理。旅游企事業(yè)單位或個(gè)人，對(duì)旅游主管部門依法實(shí)施的旅游安全監(jiān)督檢查，應(yīng)予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監(jiān)督檢查工作。

　　（二）各經(jīng)營單位應(yīng)定期召開安全管理工作會(huì)議，分析、部署旅游安全工作，對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確定的各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全監(jiān)督管理實(shí)施情況上報(bào)縣旅游局。

　　（三）縣旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對(duì)各旅游企事業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防止群傷群亡事故的發(fā)生。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 4

　　為切實(shí)抓好旅游安全工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除旅游突發(fā)事件的危害，最大限度地減少安全事故所造成的損失，確保游客的旅游安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，快速、有序地處置突發(fā)事件，把事故危害降到最低，確保全縣旅游安全有序。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為保證旅游安全應(yīng)急處置工作的順利開展，我局決定成立以郭玉平同志為組長，馬勇、董靖宏同志為副組長，高展、劉向峰、思宏軍為成員的“旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

　　三、應(yīng)急處理原則

　　（一）及時(shí)報(bào)告。在本縣范圍內(nèi)，一旦發(fā)生一般及重大旅游安全事故，事故單位在撥打110及120急救電話的同時(shí)，第一時(shí)間內(nèi)向縣旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告（電話：），縣旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到報(bào)告后，迅即向組長和各工作區(qū)負(fù)責(zé)人報(bào)告；凡一般以上級(jí)別的各類突發(fā)事件，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，必須在接到事件報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣安委會(huì)等有關(guān)部門報(bào)告。

　　（二）緊急救援。確認(rèn)責(zé)任區(qū)域發(fā)生一般及以上旅游安全事故情況后，旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)工作人員立即進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)，并以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場，展開搶險(xiǎn)救援工作。

　　（三）保護(hù)現(xiàn)場。一般以上級(jí)別的安全事故發(fā)生后，工作人員和事故單位要做好現(xiàn)場保護(hù)工作，因搶救傷員、疏散交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場有關(guān)物品的，應(yīng)妥善做好標(biāo)志、取證、記錄、繪制現(xiàn)場簡圖等工作。

　　（四）書面報(bào)告。一般以上級(jí)別的安全事故處理基本結(jié)束后，事故單位必須寫出書面報(bào)告，向旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　（一）交通事故

　　1、立即組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，所在區(qū)域工作人員和隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即撥打110及120急救電話，同時(shí)組織現(xiàn)場人員迅速搶救受傷的游客，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)立即將傷員送往距出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院搶救；

　　2、保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)案。事故發(fā)生后，不要在忙亂中破壞現(xiàn)場，應(yīng)指定專人保護(hù)現(xiàn)場，并盡快通知交通、公安部門，請(qǐng)求派人來現(xiàn)場調(diào)查處理；

　　3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。將受傷者送往醫(yī)院后，所在區(qū)域工作人員應(yīng)迅速向組長報(bào)告交通事故的發(fā)生及旅游者傷亡的`情況，聽取對(duì)下一步工作的指示；

　　4、做好全團(tuán)旅游者的安撫工作。交通事故發(fā)生后，所在區(qū)域工作人員和導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)；

　　5、寫出書面報(bào)告。交通事故處理結(jié)束后，景區(qū)工作人員、導(dǎo)游人員和地接社要寫出事故報(bào)告。內(nèi)容包括：事故的原因和經(jīng)過；搶救經(jīng)過、治療情況；事故責(zé)任及對(duì)責(zé)任者的處理；旅游者的情況及對(duì)處理的反映等。報(bào)告力求詳細(xì)、準(zhǔn)確、清楚（最好和領(lǐng)隊(duì)聯(lián)署報(bào)告）。

　　（二）治安事故

　　1、保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。若歹徒向旅游者行兇、搶劫財(cái)物，景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)毫不猶豫地挺身而出，勇敢地保護(hù)旅游者，立即將旅游者轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，力爭與在場群眾、當(dāng)?shù)毓�安人員緝拿罪犯，追回錢物；如有旅游者受傷，應(yīng)立即組織搶救；

　　2、立即報(bào)警。治安事故發(fā)生后，景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即撥打110及120急救電話，報(bào)案時(shí)要實(shí)事求是地介紹事故發(fā)生的時(shí)間、游客性別、國籍、傷勢及損失物品的名稱、數(shù)量、型號(hào)、特征等；

　　3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。將受傷者送往醫(yī)院后，所在區(qū)域工作人員應(yīng)迅速向組長報(bào)告治安事故的發(fā)生及旅游者傷亡情況，聽取對(duì)下一步工作的指示；

　　4、穩(wěn)定旅游者的情緒。治安事故發(fā)生后，所在區(qū)域工作人員和景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)采取必要措施穩(wěn)定旅游者的情緒，努力使旅游活動(dòng)順利進(jìn)行下去；

　　5、寫出書面報(bào)告。景區(qū)工作人員、隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)寫出詳細(xì)準(zhǔn)確的書面報(bào)告，報(bào)告除上述內(nèi)容外，還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等；

　　6、協(xié)助做好善后工作。所在區(qū)域工作人員、景區(qū)工作人員和隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)指揮下，準(zhǔn)備好必要的證明、資料，處理好各項(xiàng)善后事宜；

　　7、根據(jù)國家旅游局旅游安全管理暫行辦法及實(shí)施細(xì)則等國家旅游安全法律法規(guī)要求，及時(shí)上報(bào)縣政府，根據(jù)縣政府指示進(jìn)行處理。

　　（三）火災(zāi)事故

　　1、景區(qū)、酒店等工作人員及隨團(tuán)導(dǎo)游人員在發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即撥打火警電話119；

　　2、隨團(tuán)導(dǎo)游人員要迅速通知領(lǐng)隊(duì)及全團(tuán)旅游者，配合酒店工作人員，聽從統(tǒng)一指揮，迅速通過安全出口疏散旅游者；

　　3、迅速向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。將受傷者送往醫(yī)院后，所在區(qū)域工作人員應(yīng)迅速向組長報(bào)告火災(zāi)事故的發(fā)生及旅游者傷亡的情況，聽取對(duì)下一步工作的指示；

　　4、引導(dǎo)大家自救。如果情況緊急，千萬不要搭乘電梯或隨意跳樓；隨團(tuán)導(dǎo)游要鎮(zhèn)定地判斷火情，引導(dǎo)大家自救；

　　（1）若身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物壓滅火苗；

　　（2）必須穿過濃煙時(shí)，用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，貼近地面順墻爬行；

　　（3）大火封門無法逃出時(shí)，可用浸濕的衣物、被褥堵塞門縫或潑水降溫，等待救援；

　　（4）搖動(dòng)色彩鮮艷的衣物呼喚救援人員；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。旅游者得救后，隨團(tuán)導(dǎo)游應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院，有人死亡，按有關(guān)規(guī)定處理；采取各種措施穩(wěn)定旅游者的情緒，解決因火災(zāi)造成的生活方面的困難，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫出詳實(shí)的書面報(bào)告。

　　（四）食物中毒事件

　　1、景區(qū)、酒店工作人員及隨團(tuán)導(dǎo)游人員立即撥打急救電話120，同時(shí)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　2、在醫(yī)生指導(dǎo)下，采取有效的排毒措施，緩解毒性；

　　3、立即將患者送醫(yī)院搶救，并請(qǐng)醫(yī)生開具診斷證明；

　　4、迅速報(bào)告事故單位和旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)助有關(guān)部門追究供餐單位的責(zé)任；

　　5、協(xié)助處理善后事宜。采取各種措施穩(wěn)定旅游者的情緒，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫出詳實(shí)的書面報(bào)告。

　　（五）突發(fā)自然災(zāi)害

　　1、旅游場所工作人員和隨團(tuán)的導(dǎo)游人員應(yīng)立即撥打120和110請(qǐng)求緊急救援，同時(shí)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　2、所在工作區(qū)人員和旅游場所單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣�府及相關(guān)部門的組織指揮下，展開搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，組織現(xiàn)場人員開展現(xiàn)場施救，將傷員迅速送往就近醫(yī)院治療或根據(jù)傷情需要經(jīng)所在地醫(yī)院緊急處置后轉(zhuǎn)送醫(yī)療條件更好的醫(yī)院實(shí)施救治，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，在安排進(jìn)行緊急救援的同時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告縣政府和安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)開展救援；

　　4、協(xié)助處理善后事宜。采取各種措施穩(wěn)定旅游者的情緒，設(shè)法使旅游活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好善后事宜；寫出詳實(shí)的書面報(bào)告。

　　五、工作要求

　　（一）做好安全檢查，落實(shí)防范措施

　　各涉旅企業(yè)要做好安全檢查工作，全面排查安全隱患，對(duì)排查出的隱患和安全工作中存在的盲區(qū)和盲點(diǎn)要及時(shí)采取有效措施立即進(jìn)行治理，對(duì)暫時(shí)不能整改的，要設(shè)立警示標(biāo)志，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)防范。

　　（二）保證應(yīng)急救援時(shí)效

　　旅游安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，一旦接到事故報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急人員開展救援工作，控制事態(tài)的發(fā)展，做好緊急處置報(bào)告，最大限度地減少景區(qū)損失。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

　　所有成員要嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)在執(zhí)行過程中，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，妨礙救援應(yīng)急工作的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了加強(qiáng)景區(qū)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，提高景區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，有效地處置各類突發(fā)旅游安全事故，做好旅游安全事故救護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)旅游“安全、健康”，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合景區(qū)旅游工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置原則

　　“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

　　二、組織體系：

　　針對(duì)各類突發(fā)偶發(fā)事件成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，其它各高管層人員為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由綜合部經(jīng)理任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)、偶發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)并明確分工，下設(shè)三個(gè)事故處置小組。

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　1、安全應(yīng)急救援分隊(duì)，由安保主管任隊(duì)長，隊(duì)員各部門抽調(diào)。

　　成員組成：

　　隊(duì)長：

　　隊(duì)員：

　　主要職責(zé)：

　　1、對(duì)景區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件負(fù)責(zé)第一時(shí)間組織人員（包括事故發(fā)生地附近居民）并趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)；

　　2、負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的排查；

　　3、負(fù)責(zé)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場；

　　4、負(fù)責(zé)道路交通秩序的及時(shí)恢復(fù)、現(xiàn)場清理工作；

　　5、負(fù)責(zé)協(xié)助安監(jiān)、交警、交通、國土等職能部門進(jìn)行調(diào)查；

　　6、負(fù)責(zé)受傷人員進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)移；

　　7、負(fù)責(zé)協(xié)助120等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救工作。

　　2、綜合協(xié)調(diào)組：由副總經(jīng)理任組長，工會(huì)主席為副組長，各部門第一負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)治安排、組織工作；負(fù)責(zé)后勤安排工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)與政府及有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外通報(bào)工作；負(fù)責(zé)政府及有關(guān)職能部門的情況通報(bào)工作（包括請(qǐng)求援助）；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和分析；參與善后處理工作。

　　3、善后處置組：由分管安全的副總?cè)谓M長，財(cái)務(wù)經(jīng)理任副組長。負(fù)責(zé)涉及人員的安撫、接待及對(duì)傷、亡人員的善后結(jié)算工作；協(xié)助對(duì)事故的損失估算及相關(guān)理賠工作。

　　三、突發(fā)、偶發(fā)事件的種類

　　1、重、特大交通事故；

　　2、重大消防事故；

　　3、游客意外摔傷、食物中毒事故；

　　4、公路、山體滑坡、塌方

　　5、觀光電梯緊急情況的處置

　　6、冰雪天氣應(yīng)急情況處置

　　7、自動(dòng)扶梯傷人事故情況處置

　　8、觀光電梯停電的情況處置

　　9、惡劣天氣的情況處置

　　10、大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　四、應(yīng)急處置程序：

　　一旦在景區(qū)內(nèi)道路交通事故、火災(zāi)、游客因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報(bào)告信息中心（辦公室）和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級(jí)負(fù)責(zé)人迅速報(bào)告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告總公司及上級(jí)政府主管部門的.同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（詳見流程圖）。

　　（一）重特大交通事故處置流程圖：

　　事故發(fā)生

　　啟動(dòng)預(yù)案

　　現(xiàn)場人員報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組

　　綜合協(xié)調(diào)組進(jìn)入現(xiàn)場，同時(shí)報(bào)告市政府、交警隊(duì)、120。（如發(fā)生火災(zāi)，則報(bào)告119）

　　公司主要領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場指揮

　　應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場

　　搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助交警指揮交通。

　　做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，安排救治傷員，通報(bào)情況，協(xié)助做好事故調(diào)查。

　　善后處置

　　總結(jié)分析

　　（二）對(duì)消防事故的處置程序

　　出現(xiàn)火情

　　組織現(xiàn)場人員撲救

　　撲救成功

　　啟動(dòng)預(yù)案

　　報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，組織附近人員增援

　　應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場撲救

　　電話報(bào)告119，如有人員圍困，報(bào)120

　　應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助120救助傷員

　　應(yīng)急救援分隊(duì)協(xié)助119撲火

　　送受傷人員醫(yī)院治療

　　善后處理組支付賠償并與保險(xiǎn)公司理賠

　　事故調(diào)查組分析調(diào)查

　　估算損失

　　修復(fù)、總結(jié)、分析

　　消防事故注意事項(xiàng)：

　　(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒

　　物品、火災(zāi)狀況等。

　　(2)全體在場工作人員必須立即加入撲救火災(zāi)行動(dòng)。轉(zhuǎn)移人員時(shí)應(yīng)向安全區(qū)（安全通道、消防樓梯）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。

　　(3)消防隊(duì)到達(dá)后，及時(shí)向消防隊(duì)報(bào)告災(zāi)情，按統(tǒng)一步驟，協(xié)助撲火。

　　(4)消防隊(duì)未到前，現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，決定如下事項(xiàng)：使用各種水源，限制用火用電

　　直至停止使用，劃定警戒區(qū)。

　　(5)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。

　　外圍警戒要及時(shí)消除路障，勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安

　　消防隊(duì)到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場警戒要及時(shí)指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

　　（三）對(duì)游客摔傷及食物中毒事故的處理

　　調(diào)查組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查

　　啟動(dòng)預(yù)案

　　報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)

　　綜合協(xié)調(diào)組協(xié)助衛(wèi)生局、公安局參與調(diào)查。

　　應(yīng)急救援分隊(duì)赴現(xiàn)場對(duì)受傷游客進(jìn)行救治

　　應(yīng)急救援分隊(duì)將出現(xiàn)中毒癥狀的人員送醫(yī)院搶救、治療

　　綜合協(xié)調(diào)組將情況報(bào)告120、衛(wèi)生局，安排好救援車輛。

　　120醫(yī)院作好治療準(zhǔn)備，對(duì)有中毒可能的人員進(jìn)行檢查、觀察

　　視情況將受傷游客送醫(yī)院治療

　　善后組確定損失及做好中毒人員善后事宜,并與保險(xiǎn)公司理賠

　　總結(jié)、分析

　　（四）山體、公路滑坡、交通中斷應(yīng)急處理流程圖

　　向景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位、駐外辦事處通報(bào)情況

　　報(bào)告分管安全的副總經(jīng)理

　　發(fā)現(xiàn)山體滑坡或人為交通中斷

　　報(bào)告總經(jīng)理

　　應(yīng)急救援分隊(duì)現(xiàn)場處理，清理出臨時(shí)通道。

　　工作人員組織現(xiàn)場人員有序疏導(dǎo)，險(xiǎn)要路段設(shè)置警戒線。

　　及時(shí)確保道路暢通

　　善后處理，總結(jié)分析

　　（五）冰雪天氣應(yīng)急情況處置

　　為確保電梯運(yùn)行，能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害（冰凍天氣），最大限度地減輕因冰凍天氣而造成的損失，保障廣大游客員工的生命財(cái)產(chǎn)安全及各道路暢通：

　　1、事業(yè)部應(yīng)盡早計(jì)劃購買冬季防凍用品（鐵鏟、防滑標(biāo)示牌，必要時(shí)購買工業(yè)鹽，防滑砂）；

　　2、當(dāng)遇到冰雪天氣，應(yīng)急保障小組必須在排出險(xiǎn)情的同時(shí)，確保安全的前提下各部門正常運(yùn)營，副組長負(fù)責(zé)各部門協(xié)調(diào)，抽調(diào)安全員對(duì)道路、電梯、車輛等進(jìn)行巡回檢查，并將道路冰雪情況報(bào)告應(yīng)急小組組長，根據(jù)實(shí)際情況迅速組織應(yīng)急保障小組成員全力以赴，對(duì)道路冰雪實(shí)施清掃或撒工業(yè)鹽，化解路面冰雪；

　　3、環(huán)衛(wèi)人員根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好防滑標(biāo)示牌和防滑地毯，將警示標(biāo)識(shí)放置于重要、關(guān)鍵、醒目部位，如：一級(jí)扶梯口、二級(jí)扶梯口、電梯棧道、電梯與觀光通道連接通道等關(guān)鍵地段；對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行有效地防范；

　　4、電梯安全員應(yīng)對(duì)電梯作好早檢、晚檢、周檢、月檢、季檢和年檢等安全工作，對(duì)存有的安全隱患必須組織設(shè)備部得力人員進(jìn)行檢修，確保安全，投入營運(yùn)。

　　5、各崗位服務(wù)人員對(duì)游客要做好安全提示工作；

　　6、必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，經(jīng)常開展員工安全思想教育，冰雪天氣各安全員要高度重視，做到確保安全和正常接待工作。

　　（九）惡劣天氣的情況處置

　　一、低溫冰凍天氣的應(yīng)對(duì)措施

　　1、當(dāng)氣溫在5度以下時(shí)，自動(dòng)扶梯，應(yīng)開啟扶手帶加熱設(shè)施；

　　2、發(fā)生冰凍天氣，自動(dòng)扶梯停止運(yùn)行，工作人員設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)牌；

　　3、道路搞好防滑處理，險(xiǎn)要路段設(shè)置好警示標(biāo)牌；

　　4、客運(yùn)車輛搞好相關(guān)防滑防凍工作，高度樹立“安全”行車意識(shí)。

　　二、狂風(fēng)、暴雨、雷電天氣

　　1、停止扶梯運(yùn)行，關(guān)閉總電源開關(guān)，慎防設(shè)備漏電；

　　2、配電室做好“安全用電”的預(yù)防工作，做好緊急搶修的準(zhǔn)備工作；

　　3、做好周到的服務(wù)，安撫好游客的思想情緒。

　　（十）大橋區(qū)域游客擁堵疏散方案

　　為了最大限度利用好場地資源，防止擁堵事件的發(fā)生，保障進(jìn)入平臺(tái)的游客疏密有序的游覽，特作出以下幾項(xiàng)規(guī)定；

　　一、觀光坪，觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員

　　1.觀光坪（1號(hào)—5號(hào)坪）共有使用面積10200平米，按每平米容納0.2人計(jì)算。暫定飽和容量為：2500人。

　　2.扶梯共有兩級(jí)，一級(jí)扶梯共有梯級(jí)103級(jí)，二級(jí)扶梯共有梯級(jí)53級(jí)，共計(jì)156級(jí)，按每級(jí)梯級(jí)載1人，共可載人156人次。

　　3.電梯共有4臺(tái)轎廂，每臺(tái)限載21人，共計(jì)每次共運(yùn)載84人。

　　4.大橋觀光通道面積3200平米，按每平米0.5人計(jì)，定員1600人。

　　二、把控關(guān)鍵地段客流量

　　1.安檢通道是上電梯的唯一途徑，相對(duì)游客密度最大。

　　2.電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。

　　3.一級(jí)扶梯與二級(jí)扶梯交匯處上下游客流量較大。

　　三、游客限流、疏散的規(guī)定

　　1.當(dāng)觀光通道首次進(jìn)入的人員達(dá)到定額時(shí)，停止載客下行。按照每返程上行一梯次，再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行，確保不超過觀光通道的定員人數(shù)。

　　2.當(dāng)電梯停止向下輸送游客時(shí)，安檢通道工作人員做好游客截流并做好解釋工作。

　　3.一級(jí)扶梯的上端的工作人員，密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量，當(dāng)達(dá)到500余人時(shí)，關(guān)閉扶梯下行，并對(duì)游客做好引導(dǎo)和解釋工作。

　　4.大橋區(qū)域的保安隊(duì)長隨時(shí)與客運(yùn)車隊(duì)調(diào)度保持聯(lián)系，預(yù)計(jì)進(jìn)入橋岸的游客達(dá)到定員時(shí)，且返程人數(shù)不多時(shí)，停止送客，將游客暫緩留滯于客服中心。

　　5、安檢處若發(fā)生緊急情況時(shí)，可以打開護(hù)欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、預(yù)案演練

　　各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練，確保預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進(jìn)入角色并展開工作。

　　2、宣傳和培訓(xùn)

　　各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　　3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　六景區(qū)安保工作、宣傳、巡查圖片附后

　　xx

　　七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　xx

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是：

　　“以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置”，把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

　　二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊(duì)

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

　　組長：（公司總經(jīng)理）

　　副組長：（景區(qū)經(jīng)理）

　　（景區(qū)總經(jīng)理）

　　（公司安保部經(jīng)理）

　　成員：（景區(qū)主管）

　　（景區(qū)安保部經(jīng)理）

　　（景區(qū)主管）

　　安全應(yīng)急值班電話（24小時(shí)）：xxx

　　安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員：

　　（安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長）

　　全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員（共11人，附名單）

　　三、應(yīng)急處置程序：

　　1、發(fā)生情況和報(bào)告

　　一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人員傷亡，以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況，各工作點(diǎn)（崗位）員工要迅速報(bào)告本部門主管（負(fù)責(zé)人），部門主管（負(fù)責(zé)人）根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故（險(xiǎn)情）和人員傷亡的，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門。

　　2、出發(fā)救援

　　安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，各位成員根據(jù)分工做好車輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備（工具）、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集合待命。

　　安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處，無論白天黑夜，必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備（工具）趕到指定地點(diǎn)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長帶領(lǐng)下，火速趕赴現(xiàn)場，開展救援處置工作。

　　3、現(xiàn)場處置

　　⑴情況報(bào)告

　　應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，迅速全面掌握了解情況，隨時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。

　　⑵搶救傷員

　　應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱，盡快將傷員（患者）抬（攙扶）至安全地段，由受過醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員（患者）情況，或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù)，對(duì)重傷員（患者）直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。

　　⑶保護(hù)現(xiàn)場

　　設(shè)立警戒范圍，安排人員在現(xiàn)場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號(hào)），等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。

　　⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。

　　⑸協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　　4、信息匯總

　　應(yīng)急處置信息中心設(shè)在集團(tuán)辦公室

　　四、安全應(yīng)急處置分隊(duì)在緊急情況下可直接聽從xx公安派出所和xx交警大隊(duì)的.調(diào)遣，參加統(tǒng)一指揮的突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 7

　　為全面確保本次旅行安全，防范旅行安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅行業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅行安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅行詳細(xì)狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的'方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅行安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、xxxx中學(xué)校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

　　2、救援工作組及其職責(zé)

　　①現(xiàn)場指揮組：校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一工夫趕赴現(xiàn)場，全面把握事故動(dòng)態(tài)，制定詳細(xì)救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證充足的氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

　　③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅行日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車—9月11日早6：30到達(dá)xx

　　9月11日活動(dòng)在xx市，中午乘車晚上到達(dá)xx

　　9月12日參觀國門、游覽xx湖，中午乘車返回xx市，晚上6點(diǎn)返回xx市。

　　9月13日早8點(diǎn)到達(dá)xx市，結(jié)束舒暢旅程。

　　2、人員：

　　全校參加旅行共計(jì)268人，分成六組，每組各一名導(dǎo)游，一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)管理。

　　四、要求：

　　1、召開旅行安全工作會(huì)議，公布成立校旅行安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)各年級(jí)各處室教職員工要聽從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)。

　　3、中層以上領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)校旅行安全預(yù)案，把握處理方法。

　　4、發(fā)惹事故做到及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

　　五、事故發(fā)生后，本處室年級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到：

　　（一）、交通事故

　　1、趕緊組織搶救。發(fā)生交通事故出現(xiàn)傷亡時(shí)，趕緊通知校醫(yī)，撥打120急救電話，同時(shí)上報(bào)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。組織現(xiàn)場人員飛快搶救受傷的成員，特別是搶救重傷員。如不能就地?fù)尵龋瑧?yīng)趕緊將傷員送往離出事地點(diǎn)最近的醫(yī)院救治。

　　2、保護(hù)現(xiàn)場，趕緊報(bào)案。事故發(fā)生后，應(yīng)盡一切努力保護(hù)現(xiàn)場，并盡快報(bào)案。報(bào)公安110或交通事故122報(bào)警臺(tái)，哀求派員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。

　　（二）、治安事故

　　1、保護(hù)成員人身及財(cái)產(chǎn)安全。上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并撥打110報(bào)警。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 8

　　為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，杜絕旅游道路交通安全事故。科學(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件，最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害，確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、旅游道路交通事件的范疇

　　旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客，造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件，以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括：

　　1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。

　　2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。

　　3.因突發(fā)自然災(zāi)害，致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

　　4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

　　旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則，向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門匯報(bào)，同時(shí)，及時(shí)先行處置，以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。

　　二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

　　成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：縣文體和旅游局局長

　　副組長：縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

　　縣文體和旅游局二級(jí)主任科員

　　組員：游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人

　　縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。

　　主要職責(zé)為：及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào)，暢通信息渠道，提醒游客注意險(xiǎn)情，采取切實(shí)有效措施，竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后，能客觀真實(shí)地反映情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

　　三、建立保障機(jī)制

　　1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則，阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的`車輛等。

　　2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車的監(jiān)督，不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照，按規(guī)定參加車輛的各類保險(xiǎn)，自覺接受運(yùn)管等部門對(duì)車輛的定期檢查，及時(shí)維修，排除行駛中的不安全因素。

　　四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制

　　1.信息報(bào)送與現(xiàn)場保護(hù)

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�主管部門報(bào)告；需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況，迅速向縣人民政府匯報(bào)。

　　迅速展開搶救工作的同時(shí)，對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。

　　信息報(bào)送時(shí)限：一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送，重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào)，最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送，具體為先口頭報(bào)，再書面報(bào)。同時(shí)，應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。

　　2.立即成立現(xiàn)場指揮組織

　　旅游道路交通事件發(fā)生后，應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織，由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為：發(fā)布應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作，認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí)，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如：現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組，現(xiàn)場搶救協(xié)助組，警戒維護(hù)組，善后處理組，游客安撫組等。

　　3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

　　五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度，保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序

　　發(fā)生交通事件信息報(bào)告后，立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報(bào)告，并采取相應(yīng)的處置措施。

　　1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí)，縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場（如遇出差，先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度；以最大可能、最快速度趕回處理情況），了解事故情況，視情況作出指示，指揮救援工作，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，并組織實(shí)施，包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé)，并向有關(guān)部門請(qǐng)求支援；

　　3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作，組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等，督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位；負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作；

　　4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

　　六、善后處理工作。

　　1.旅游道路交通事件調(diào)查工作，由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門（交警隊(duì)等）開展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作，積極維持正常的旅游秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　2.在突發(fā)事件發(fā)生期間，對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的，及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

　　3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極，貢獻(xiàn)突出，奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之要給以批評(píng)和處分。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 9

　　目前，xxx景區(qū)已進(jìn)入森林防火警戒期，加之五一小長假的到來，xxx景區(qū)又將迎來大批休閑度假的旅游人員和自駕車輛，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。為了搞好景區(qū)五一小長假期間旅游安全接待和森林防火工作，確保游客、職工人身財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)安全，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)xxx景區(qū)20xx年五一小長假期間旅游安全接待工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立旅游接待安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)小長假期間景區(qū)各項(xiàng)工作的全面組織協(xié)調(diào)和督促檢查，下設(shè)辦公室于管理處保護(hù)管理科，由xx負(fù)責(zé)日常工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，小長假期間領(lǐng)導(dǎo)小組成員通訊工具必須保證24小時(shí)暢通。景區(qū)各經(jīng)營單位也要成立相應(yīng)的`旅游接待工作組，制定接待和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急方案，落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)責(zé)任人員必須堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格值班紀(jì)律。

　　二、工作重點(diǎn)及措施

　　切實(shí)保證景區(qū)森林防火安全，協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門和景區(qū)經(jīng)營企業(yè)搞好景道路交通安全、特種設(shè)備和娛樂項(xiàng)目設(shè)施安全、食品衛(wèi)生安全和人員人身財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，確保景區(qū)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，樹立xxx國家森林公園良好的對(duì)內(nèi)對(duì)外形象。

　　（一）節(jié)前安全檢查。xxx于4月29日開展景區(qū)安全隱患大排查，排查內(nèi)容包括森林防火、道路交通、娛樂設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、食品安全和消防安全。

　　（二）景區(qū)森林防火安全

　　1、落實(shí)森林防火責(zé)任。xxx負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善景區(qū)森林防火預(yù)案。xxx公司負(fù)責(zé)景區(qū)護(hù)林巡查工作；景區(qū)各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)各自區(qū)域的護(hù)林巡查工作。

　　2、開展森林防火宣傳。xxx調(diào)集宣傳車在景區(qū)開展森林防火巡回宣傳；xxx公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門向進(jìn)山游客發(fā)放森林防火提示卡；各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)對(duì)入駐客人進(jìn)行森林防火宣傳，前臺(tái)及客房擺放森林防火警示溫馨提示卡，確保森林防火意識(shí)深入人心。

　　3、強(qiáng)化巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)護(hù)林隊(duì)。各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)將所轄區(qū)域巡護(hù)任務(wù)具體分解落實(shí)到每名護(hù)林人員，簽訂巡護(hù)責(zé)任書，明確劃分責(zé)任范圍，確保每個(gè)角落都有人負(fù)責(zé)。二是充實(shí)應(yīng)急撲火隊(duì)。充實(shí)景區(qū)8支應(yīng)急撲火分隊(duì)，共計(jì)135人，其中xxxxxx公司分隊(duì)47人，xxx分隊(duì)20人，xxx分隊(duì)11人，xxx分隊(duì)22人，xxx酒店分隊(duì)8人，xxx狩獵場分隊(duì)5人，xxx12人，xxx10人，分別配套完善相應(yīng)撲火工具和物資，由xxx負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排撲救事宜，做到召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

　　4、加強(qiáng)野外火源控制。xxx公司負(fù)責(zé)在景區(qū)大門、xxx帳篷露營區(qū)、xxx露營區(qū)、xxx接待中心、xxx和大草原等重要路段，重點(diǎn)防范游客及村民的野外用火行為。在醒目位置張貼《禁火令》，警示入山人員；在景區(qū)前門票房、后門票房、xx和重要路口設(shè)置森林防火檢查哨卡；景區(qū)大門每個(gè)售票點(diǎn)設(shè)置火種寄存箱1個(gè)，為進(jìn)山游客保存打火機(jī)、火柴等火源；各酒店及xxx農(nóng)家樂禁止販?zhǔn)鄞蚧饳C(jī)、火柴等火種火源。禁止野外用火，見煙必查，見火必究。

　　5、充實(shí)防火物資儲(chǔ)備。xxx負(fù)責(zé)調(diào)集森林防火宣傳車x臺(tái)（含xxx公司x臺(tái)），配備抽水水泵x臺(tái)、高能水槍需要x件、風(fēng)力滅火機(jī)xx臺(tái)、油鋸xx臺(tái)、鐵掃把xx把、砍刀xx把、滅火彈x件、森林防火組合工具x套；景區(qū)各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)配齊相應(yīng)撲火物資，確保有備無患。

　　6、加強(qiáng)值班巡查制度。xxx、景區(qū)各經(jīng)營單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮，值班人員堅(jiān)守崗位，應(yīng)急隊(duì)伍集中待命，保持通訊暢通、信息暢通。一旦發(fā)生火警火災(zāi)，立即啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集景區(qū)應(yīng)急撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。

　　（三）道路交通安全暢通。由縣xxx公司負(fù)責(zé)。制定完善交通工作預(yù)案，落實(shí)人員和物資，確保節(jié)日期間道路交通安全、通暢。

　　（四）旅游市場經(jīng)營秩序維護(hù)。由xxx鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)，xxx和xxx公司配合。加強(qiáng)市場巡查，認(rèn)真做好景區(qū)市場管理，嚴(yán)禁欺行霸市、短斤少兩、尾隨兜售、出售假冒偽劣商品、欺詐游客等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范馬匹出租經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“野馬”無證經(jīng)營，嚴(yán)禁拉客宰客、哄抬市價(jià)和惡性競爭，全力維護(hù)良好的旅游市場秩序。

　　（五）娛樂設(shè)施安全。各游樂項(xiàng)目經(jīng)營單位必須在4月29日前安排專業(yè)人員對(duì)營運(yùn)設(shè)施及器材進(jìn)行一次全面徹底地檢查、維護(hù)，消除隱患，對(duì)不符合安全要求的要停業(yè)整改，凡應(yīng)年檢而未年檢的游樂項(xiàng)目不得營業(yè)；要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，游樂場所要設(shè)立明顯的游樂須知，告知相關(guān)游樂項(xiàng)目的操作規(guī)程和危險(xiǎn)因素，切實(shí)加強(qiáng)游客游樂期間的安全管理，及時(shí)為在游樂活動(dòng)中不慎受傷的游客提供救助，并妥善處理好相關(guān)事宜。

　　（六）特種設(shè)備、消防及食品衛(wèi)生安全。各經(jīng)營單位要重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全、消防安全和飲用水等食品安全管理。嚴(yán)禁出售野生動(dòng)物、野生菌類和過期、變質(zhì)食品給游客食用，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

　　三、管理處值班安排（略）

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、總則

　　編制目的

　　為規(guī)范旅游應(yīng)急處置工作，有力、有效、有序地開展旅游應(yīng)急處置，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國道路安全法》《中華人民共和國旅游法》《旅游社條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《旅游安全管理暫行辦法》《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》《中國公民出國旅游管理辦法》《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》《國家旅游局旅游旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《銅仁市萬山區(qū)旅游突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案

　　1.3風(fēng)險(xiǎn)分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)事件主要分為以下四類：

　　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游安全突發(fā)事件，包括：洪水、暴風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害，山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，交通運(yùn)輸事故，其他各類重大安全事故等。 因突發(fā)衛(wèi)生事件造成的旅游安全突發(fā)事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他嚴(yán)重影響公眾安全健康的事件等。

　　因突發(fā)社會(huì)安全事件，發(fā)生國內(nèi)游客旅游安全、大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全突發(fā)事件。包括：港澳臺(tái)、外國游客、轄區(qū)外游客等在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全突發(fā)事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突發(fā)事件。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的旅游突發(fā)事件。 鄉(xiāng)人民政府在萬山區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，參與處置。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少旅游突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　（4）依法規(guī)范，科學(xué)處置。依照依法行政和科學(xué)民主決策的要求，建立和完善規(guī)范、協(xié)調(diào)、靈敏、高效的旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系、制度和機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾和專家隊(duì)伍、專業(yè)人員的作用，采用先進(jìn)技術(shù)手段，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，大力提高處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府是旅游突發(fā)共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立下溪鄉(xiāng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

　　預(yù)測與預(yù)警

　　鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

　　鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。 鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室設(shè)立統(tǒng)一的旅游突發(fā)事件信息接收平臺(tái)，接收鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門報(bào)送的旅游突發(fā)事件信息。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作辦公室接到旅游突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行分析、判斷，對(duì)達(dá)到一般預(yù)警級(jí)別的，依照各專項(xiàng)預(yù)案所確定的預(yù)警等級(jí)提出預(yù)警建議，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府作出預(yù)警的相關(guān)決定；對(duì)達(dá)到較大預(yù)警級(jí)別的，按照“統(tǒng)一接警、分級(jí)處置”的原則，向縣應(yīng)急辦報(bào)告，由縣政府作出預(yù)警的相關(guān)決定。

　　2.2 預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可能預(yù)警的旅游突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)旅游突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，由低到高劃分為一般級(jí)、較重、嚴(yán)重級(jí)、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　各旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)職能部門，應(yīng)依照以上預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在各自制定的專項(xiàng)預(yù)案中對(duì)各類旅游突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別加以細(xì)化。

　　2.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息包括旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般性旅游突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等形式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急辦公室、旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位應(yīng)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)。同時(shí)，各部門應(yīng)依據(jù)已發(fā)布的預(yù)警級(jí)別，立即做好適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)旅游突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，切實(shí)履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

　　預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果適時(shí)通報(bào)。

　　3、應(yīng)急處置

　　對(duì)發(fā)生一般級(jí)別的旅游突發(fā)事件，鄉(xiāng)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、縣政府應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)。

　　3.1 善后處置

　　鄉(xiāng)政府積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

　　（1）依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。

　　（2）及時(shí)歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；

　　不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補(bǔ)償。

　　（3）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位人員在參加旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變；

　　沒有單位的人員由鄉(xiāng)人民政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

　　（4）對(duì)旅游突發(fā)事件中的人員傷亡，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。

　　3.2 調(diào)查與評(píng)估

　　鄉(xiāng)人民政府對(duì)旅游突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣政府作出報(bào)告；涉及特別重大、重大、較大旅游突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估材料，還要向省、市、縣人民政府報(bào)告。

　　鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的旅游突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告。

　　信息發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過新聞媒體發(fā)布信息。

　　4、應(yīng)急保障

　　鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)預(yù)案做好旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的.需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　人力資源

　　按照專兼結(jié)合、社會(huì)參與、規(guī)范適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

　　派出所、醫(yī)療衛(wèi)生等旅游突發(fā)事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，承擔(dān)各類旅游突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)本專業(yè)搶險(xiǎn)救援任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和有關(guān)指揮機(jī)構(gòu)的指令，支援其它搶險(xiǎn)救援工作。

　　鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高其裝備水平。

　　應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以鄉(xiāng)和村為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件中的重要作用；有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，對(duì)本單位發(fā)生旅游突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，必要時(shí)，為其它旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援提供支援。

　　各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，以形成合力。充分發(fā)揮預(yù)備役部隊(duì)、民兵、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的重要作用。

　　財(cái)力保障

　　鄉(xiāng)人民政府所需旅游突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　物資保障

　　加強(qiáng)對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)依法查處并及時(shí)予以補(bǔ)充；對(duì)過期失效的及時(shí)予以更新。

　　對(duì)旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作需要而本鄉(xiāng)緊缺且無生產(chǎn)能力的物資，應(yīng)當(dāng)在保證一定數(shù)量儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，與縣政府建立暢通的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)，能夠迅速從其它省、市、縣調(diào)入所需物資。

　　基本生活保障

　　鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)與民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療。

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院組建醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。

　　旅游突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅(jiān)持以人為本、救死扶傷的原則。盡大可能減少人員傷亡。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 11

　　為確保今年全市旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局及時(shí)制定和下發(fā)《旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，明確一名專職安全員，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，并按月組織了旅游安全生產(chǎn)檢查，現(xiàn)將檢查工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、成立安委會(huì)，制定預(yù)案

　　為確保今年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行，我局及時(shí)組織人員，成立了以局長為組長的旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，并制定了《旅游安全管理工作計(jì)劃》、《旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等相應(yīng)的管理制度。

　　二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，我局制定了詳細(xì)的工作方案，并組織全局進(jìn)行了培訓(xùn)，明確了工作要求和安全注意事項(xiàng)，使我局的`安全管理工作有了很大的提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了全局職工的安全責(zé)任心和安全意識(shí)，使各類安全問題得到了及時(shí)有效的控制。同時(shí)，我局在旅游安全方面也加大了宣傳工作的力度，利用宣傳車在電視機(jī)前，宣傳旅游安全常識(shí)，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出旅游安全知識(shí)，提高了全局職工及旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好安全防范

　　我局在旅游安全方面，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急處理工作，做到了有備無患，確保旅游安全。旅游安全重點(diǎn)工作是旅游車輛的日常管理，為確保旅游車輛能夠安全運(yùn)行，局成立了以局長為組長的旅游車輛領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)旅游車輛及駕駛員的安全教育及培訓(xùn)，并對(duì)駕駛員進(jìn)行了旅游交通安全培訓(xùn)，要求全局旅游駕駛員要做到“安全行車，文明旅游，做到不超速，不搶道路。”并在旅游車輛出現(xiàn)故障后要求駕駛員及時(shí)排除故障，確保了旅游交通安全。

　　四、建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急能力

　　為有效預(yù)防和控制突發(fā)事件，確保安全生產(chǎn)，我局在旅游安全方面，制定完善了《旅游安全管理制度》、《旅游突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)安全預(yù)案，并組織全局職工進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了安全意識(shí)和安全技能。

　　五、加大宣傳教育力度，營造氛圍

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，在旅游安全方面的宣傳教育，我局制定了一些旅游安全宣傳方案，并在旅游安全方面，加大了宣傳力度，在旅游車輛和行人入境旅游安全方面，制作了安全標(biāo)語，使游客能夠在旅途中安全愉快，文明安全行游。同時(shí)，旅游安全監(jiān)督工作也是旅業(yè)的重要工作，我局加強(qiáng)了對(duì)旅游車輛及駕駛員、旅游車輛的日常管理，特別是對(duì)旅游車輛的日常管理和安全防范工作，做到了有章可循，有法可依，有章必依。

　　六、加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

　　為有效防范旅游安全事故的發(fā)生，我局在旅游安全方面做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1)加強(qiáng)旅游安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局在旅游安全方面，按照《旅游安全法》的規(guī)定，建立健全旅游安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任。我局成立了旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《旅游安全工作制度》、《旅游交通安全工作制度》等。并按照旅游安全管理工作計(jì)劃及旅游安全檢查方案，落實(shí)旅游車輛、行李車輛和出租車輛的安全使用和安全保養(yǎng)工作。為加強(qiáng)旅游車輛及旅游車輛管理，我局制定了《旅游車輛及行李車輛登記表》，明確責(zé)任人和安全保養(yǎng)責(zé)任，確定了安全責(zé)任人與旅游車輛、行李員簽訂了安全責(zé)任狀，確保旅游車輛不超員、超重。

　　2)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程。旅游車輛及旅游車輛的安全，我局加強(qiáng)了對(duì)旅游車輛的安全檢查，及時(shí)排除各類安全隱患，確保旅游安全。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 12

　　根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合博尚花海的實(shí)際情況，為確保正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散游客，搶救財(cái)產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由xxx擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。

　　一、火情報(bào)警：

　　1、在花海范圍內(nèi)無論何時(shí)、何地，一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。

　　2、在花海內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動(dòng)報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號(hào)碼：消防中控室：119

　　3、電話報(bào)警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。

　　4、關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。

　　5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。

　　二、火情確認(rèn)：

　　1、中控室接到報(bào)警電話時(shí)要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

　　2、中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：

　　（1）火情發(fā)生的`具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

　　（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。

　　（3）確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時(shí)房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時(shí)注意不要把身體正對(duì)開門處，視情況進(jìn)入。

　　（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。

　　三、火情報(bào)告：

　　1、火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時(shí)間）向保安部經(jīng)理和消防主管報(bào)告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報(bào)信號(hào)。

　　2、向總機(jī)值班員（正常上班時(shí)間）報(bào)警。

　　3、總機(jī)值班員接到報(bào)警后立即通知xxx。

　　四、各級(jí)人員行動(dòng)：

　　1、xxx接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　2、非正常上班時(shí)間值班人員接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動(dòng)。

　　3、保安部經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。

　　4、接到報(bào)警后，通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

　　5、保安部消防主管接到報(bào)警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊(duì)實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部內(nèi)保主管接到報(bào)警后立即趕往花海正門，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門及外圍秩序。

　　6、xxx接到報(bào)警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊(duì)，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動(dòng)

　　7、其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動(dòng)。

　　五、滅火戰(zhàn)術(shù)：

　　1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報(bào)告火情。

　　2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時(shí)清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。

　　3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

　　4、窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

　　5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

　　六、滅火指揮部：

　　滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時(shí)下達(dá)如下命令：

　　下達(dá)向119報(bào)警命令。

　　下達(dá)疏散命令。

　　七、組織疏散：

　　1、如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

　　2、消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請(qǐng)注意，花海發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請(qǐng)迅速離開，疏散前請(qǐng)保管好自己的財(cái)物，疏散時(shí)請(qǐng)按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

　　3、其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。

　　內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機(jī)動(dòng)車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場的準(zhǔn)備工作。

　　八、后期處理：

　　當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確保火災(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)xx旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財(cái)產(chǎn)和生命的損失，提高應(yīng)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)xx鎮(zhèn)旅游形象，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營者的人身安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動(dòng)，盡一切可能對(duì)旅游者或旅游經(jīng)營者實(shí)施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。

　　2、預(yù)防為主。堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的基本原則，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援設(shè)施和手段，落實(shí)措施，常抓不懈，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旅游安全事故發(fā)生后，在景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)需要，依法組織相關(guān)部門社會(huì)救助力量及時(shí)進(jìn)行救援，對(duì)救授人員和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。

　　4、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實(shí)行應(yīng)急管理責(zé)任制。

　　5、依法規(guī)范。旅游安全事故應(yīng)急處置要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與相關(guān)政策相銜接，妥善處理應(yīng)急工作與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx各景區(qū)內(nèi)因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營者較大涉險(xiǎn)、傷亡事故。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，成立領(lǐng)導(dǎo)?組承擔(dān)景區(qū)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的安全監(jiān)管，依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位類型和特點(diǎn)，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫；

　　針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理；

　　對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

　　（二）信息監(jiān)測

　　各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)突發(fā)旅游安全事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析等日常工作，建立監(jiān)測預(yù)警制度；

　　對(duì)預(yù)警信息的發(fā)展情況實(shí)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)測，保障信息報(bào)送渠道暢通，并積極制定有效的預(yù)防措施。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)提示

　　1、確定風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別。信息組收到有關(guān)部門發(fā)布的防汛、地災(zāi)、氣象等預(yù)警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行分析評(píng)估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和影響范圍。

　　2、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。旅游風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)及時(shí)發(fā)布。旅游風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或場所、險(xiǎn)情類別、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)起始時(shí)間、可能影響范圍、有關(guān)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施及工作要求等。

　　3、采取防范措施。旅游風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取防范措施。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）先期處置

　　1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受險(xiǎn)人員；

　　控制危險(xiǎn)物品，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；

　　存在傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時(shí)向?qū)俚厝嗣裾�府及有關(guān)部門報(bào)告。

　　2、鎮(zhèn)安辦要調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　3、xx鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。

　　（二）現(xiàn)場處置

　　突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、安全警戒、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、保障、宣傳報(bào)道等工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府、公安廳。

　　主要職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)各種應(yīng)急資源；

　　承擔(dān)信息的匯總傳遞和分析報(bào)告；

　　及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行；

　　承辦現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

　　（2）安全警戒組

　　成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒設(shè)置和秩序維護(hù)，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；

　　負(fù)責(zé)人員疏散區(qū)域治安秩序維護(hù)。

　　（3）搶險(xiǎn)救援組

　　成員單位：消防隊(duì)、xx鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)。

　　主要職責(zé)：研究制定和實(shí)施應(yīng)急救援方案；

　　組織指揮救援人員

　　進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救援；

　　組織受困人員和游客疏散。

　　（4）醫(yī)療救護(hù)組

　　成員單位：xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等衛(wèi)生資源，開展傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。

　　（5）后勤保障組

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；

　　為各級(jí)指揮人員、搶險(xiǎn)人員提供生活與休息場所；

　　為應(yīng)急救援過程提供地質(zhì)災(zāi)害、汛情、氣象等信息；

　　做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資存放與保管工作；

　　開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護(hù)，保證公路暢通；

　　保障救援現(xiàn)場無線通訊暢通及設(shè)備完好。

　　（6）宣傳報(bào)道組

　　成員：

　　主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場正常新聞采訪秩序，指導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)做好信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置需要，可增設(shè)其他相應(yīng)工作組和成員

　　（三）應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場得以控制，受傷、受困人員搜救工作結(jié)束，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的.隱患消除，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急處置結(jié)束。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　xx鎮(zhèn)安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災(zāi)難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償、救助、撫慰、撫恤、保險(xiǎn)理賠，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理和處理等事項(xiàng)。

　　（二）恢復(fù)重建

　　突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)安全事件影響的景區(qū)，鎮(zhèn)安辦要立即組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)被損壞的公共設(shè)施。

　　六、準(zhǔn)備與支持

　　（一）景區(qū)突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，xx鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援力量開展救援救助。旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)和演練。

　　（二）物資裝備

　　有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)職能職責(zé)將突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急物資納入應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲(chǔ)備工作。指導(dǎo)有關(guān)景區(qū)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備等。

　　（三）技術(shù)支撐

　　有關(guān)成員單位應(yīng)按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類型組織相關(guān)專家，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支撐。

　　七、預(yù)案管理

　　（一）預(yù)案編制

　　xx鎮(zhèn)景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)安辦會(huì)同有關(guān)部門共同編制，并根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的評(píng)價(jià)及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

　　（二）預(yù)案培訓(xùn)與演練

　　各相關(guān)單位、景區(qū)要組織做好應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識(shí)的宣傳工作。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。每年至少開展1次突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急演練。

　　（三）預(yù)案評(píng)估與修訂

　　定期或不定期對(duì)預(yù)案執(zhí)行效果開展評(píng)估。有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)組織開展預(yù)案修訂：

　　①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　八、附則

　　本預(yù)案所稱旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)和星級(jí)旅游飯店；

　　所稱旅游者，是指旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)游客和在A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)的游客。

　　本預(yù)案由xx鎮(zhèn)安辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 14

　　為迅速、有效和有序的做好景區(qū)高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援工作，減少事故影響和損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況和旅游安全形勢的變化，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適用的范圍

　　包括節(jié)假日、黃金周期間景區(qū)內(nèi)旅游交通事故，自然災(zāi)害等設(shè)備運(yùn)行安全事故，旅游娛樂設(shè)施事故、游客食物中毒事故、重大治安事件等。

　　1、旅游交通事故，包括旅游客乘坐景區(qū)內(nèi)交通車輛和在景區(qū)內(nèi)乘坐交通車輛發(fā)生的交通事故。

　　2、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難包括氣象災(zāi)害，水旱災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害。

　　3、設(shè)備停電無度運(yùn)行，自然因素影響運(yùn)行，管理疏忽和違章操作造成事故。

　　4、旅游娛樂設(shè)施事故，包括景區(qū)道路、棧道自然因素和管理疏忽造成的事故。

　　5、重大治安事件包括：指景區(qū)由于人群過度擁擠、建筑倒塌、火災(zāi)等造成人員傷亡事件。

　　二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及主要職責(zé)

　　公司管理層成立景區(qū)旅游高峰期事故應(yīng)急救援指揮組，負(fù)責(zé)景區(qū)高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　應(yīng)急指揮組的主要職責(zé)是：

　　1、接受公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行相關(guān)命令和決定。

　　2、協(xié)助有關(guān)部門開展景區(qū)應(yīng)急救援工作，并在特殊情況下采取緊急救援處理措施。

　　3、受理旅游安全事故的報(bào)告、投訴并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

　　4、跟蹤、協(xié)調(diào)、督促景區(qū)旅游安全事故的.處置工作。

　　5、協(xié)助有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　6、收集、整理、匯總、分析所處置的旅游安全事故的信息資料，提出預(yù)防和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生，保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的措施。

　　三、高峰期旅游安全事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)

　　（一）發(fā)生旅游安全事故后，有關(guān)部門必須立即將事故發(fā)生時(shí)間，地點(diǎn)現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況，采取的應(yīng)急措施，存在問題等基本情況和有關(guān)信息報(bào)告應(yīng)急指揮組辦公室，應(yīng)急指揮組接到事故報(bào)告后，就立即將事故情況報(bào)告上級(jí)就急指揮部辦公室和相關(guān)部門。

　　（二）旅游安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　四、高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援程序

　　（一）旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即展開自救。與此同時(shí)，立即向有關(guān)應(yīng)急救援部門請(qǐng)求救援。要協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行秩序維持，人員疏散，險(xiǎn)情處理，傷員救護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場，要防止事故擴(kuò)大，注意救援人員的安全，不隱匿事故事實(shí)。

　　（1）重特大事發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員要立即組織展開救援，同時(shí)，立即向消防（119）、衛(wèi)生（120）、公安（110）等應(yīng)急救援部門請(qǐng)求救援。

　　（2）立即報(bào)告公司旅游安全應(yīng)急指揮中心辦公室或公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　（3）應(yīng)急救援指揮組要在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和調(diào)查處理工作。

　　（二）救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，做好秩序維持，人員疏散、險(xiǎn)情處理，傷員救護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場等救援措施，保證救援隊(duì)伍，救援物質(zhì)的及時(shí)到位。

　　（三）共同協(xié)助有關(guān)部門核查傷亡人員的籍貫（國籍）、姓名、性別、年齡、身份證號(hào)（護(hù)照號(hào)碼）以及在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記，有死亡事故的，就注意保護(hù)好遇難者的遺骸遺體；對(duì)事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。

　　（四）必要時(shí)申請(qǐng)縣級(jí)特大安全事故應(yīng)急救援指揮部給予協(xié)調(diào)和支援，尋求專業(yè)技術(shù)支持和醫(yī)療保障等救援措施，并根據(jù)縣特大安全事故應(yīng)急指揮部的命令，進(jìn)一步調(diào)整和部署救援工作。

　　（五）協(xié)助有關(guān)單位做好事故傷亡人員家屬的安撫和安置工作，處理好傷亡人員的賠償問題，事故單位要協(xié)助責(zé)任方按照國家有關(guān)規(guī)定辦理好對(duì)死亡人員及其家屬進(jìn)行人員傷亡及財(cái)物損失的賠償，協(xié)助保險(xiǎn)公司辦理對(duì)購買入境旅游保險(xiǎn)者的保險(xiǎn)賠償。

　　（六）事故處理結(jié)束后，就及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援荼的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告縣旅游安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。

　　五、處置措施

　　（一）在黃金周、節(jié)假日以及景區(qū)大型活動(dòng)前要制定值班表，應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，各部門人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)時(shí)到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班，隨時(shí)掌握游客情況，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和高度景區(qū)工作人員，做好景區(qū)各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)，并檢查落實(shí)情況，維持好景區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)正常秩序。

　　（三）各部門各景點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持12小時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)帶班，辦公室人員值班，后勤管理人員要充實(shí)到關(guān)鍵崗位，確保游客進(jìn)入景區(qū)游玩暢通，在主要路口、棧道等險(xiǎn)要地段，增派工作人員維持秩序和疏導(dǎo)游客，在險(xiǎn)要地段就限制游客的容納人數(shù)，引導(dǎo)游客分批游覽，監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點(diǎn)的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)場，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)廣播引導(dǎo)分流。

　　帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告，就迅速派員赴經(jīng)阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，并立即報(bào)告公司高峰期旅游安全事故應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　（四）本預(yù)案啟動(dòng)后，由辦公室通知指揮組成員迅速到崗，由指揮組統(tǒng)一指揮，各成員單位按職責(zé)各司其職，同時(shí)啟動(dòng)各單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 15

　　為全面確保本次旅游安全，防范旅游安全事故發(fā)生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財(cái)物安全，保證本次旅游業(yè)圓滿成功，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少保障人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，結(jié)合我校本次旅游具體狀況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任制。要把防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全防范作為重點(diǎn)，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、吉林松花江中學(xué)校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長:

　　小組成員：各年級(jí)處室中層領(lǐng)導(dǎo)

　　2、救援工作組及其職責(zé)

　　①現(xiàn)場指揮組：校旅游安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　現(xiàn)場指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。

　　②醫(yī)療救護(hù)組：校醫(yī)室人員

　　事故發(fā)生后，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由校醫(yī)室人員組成現(xiàn)場救援組，保證足夠的'氧氣瓶，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場一般傷員進(jìn)行急救；遇到問題及時(shí)解決，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。

　　③物資保障、服務(wù)組：總務(wù)處和校辦

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照指定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金負(fù)責(zé)全體教職工的生活保障；保證人員有充足的食品和生活用品。

　　三、旅游日程及人員狀況：

　　1、日程：

　　9月10日下午4：40乘火車-9月11日早6：30到達(dá)海拉爾

　　5、協(xié)助處理善后事宜。應(yīng)立即組織搶救受傷者；若有重傷者應(yīng)迅速送醫(yī)院。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 16

　　一、總則

　　(一)目的

　　為了在發(fā)生旅游安全事故時(shí)，能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援，減少旅游者及從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)銅鼓旅游形象，制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，救援第一。處理事故時(shí)，以保障旅游者生命安全為根本目的，盡可能地為旅游者提供救援、幫助。

　　2、屬地救護(hù)，就地處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門報(bào)告，尋求幫助，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　3、及時(shí)報(bào)告，信息暢通。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向事發(fā)地及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　(三)編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　2、《中華人民共和國傳染病防治法》

　　3、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　4、《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　5、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　6、《旅行社管理?xiàng)l例》

　　7、《江西省旅游管理?xiàng)l例》

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。

　　旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　1、認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。

　　2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　3、負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。

　　4、負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。

　　5、依法對(duì)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　6、堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。

　　(二)應(yīng)急處理

　　1、發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報(bào)告，同時(shí)開展自救工作。

　　2、事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　三、旅游安全事故等級(jí)

　　根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)。

　　(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；

　　(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；

　　(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；

　　(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

　　四、應(yīng)急救援適用單位

　　(一)旅行社

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。

　　3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

　　4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

　　5、對(duì)開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

　　6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(二)旅游星級(jí)飯店

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。

　　3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。

　　4、對(duì)餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對(duì)重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。

　　5、加強(qiáng)對(duì)配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。

　　(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂場所

　　1、成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。

　　2、要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。

　　3、加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

　　4、要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時(shí)，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過最大接待量時(shí)，要采取暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，排除事故隱患，確保旅游者的`生命財(cái)產(chǎn)安全

　　5、較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時(shí)段的游客分流疏散工作。

　　6、加強(qiáng)對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。

　　五、應(yīng)急救援措施

　　(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

　　(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。

　　(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時(shí)，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時(shí)處理，同時(shí)要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時(shí)提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

　　六、應(yīng)急救援程序

　　(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請(qǐng)求救援。

　　(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。

　　(四)救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時(shí)到位。

　　(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、目的和依據(jù)

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)的旅游形象，制定本預(yù)案。

　　制定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國傳染病防治法》。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的游客傷亡事件。

　　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水災(zāi)、旱災(zāi)等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類安全事故等。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國游客傷亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　三、基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在安全事故發(fā)生后，要及時(shí)向事發(fā)地相關(guān)部門及旅游行政管理部門報(bào)告，尋求援救與幫助。力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各旅游企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向事發(fā)地及注冊(cè)地旅游行政管理部門和相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　晉陽轄區(qū)成立旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由辦事處主任擔(dān)任；副組長由辦事處副主任、武裝部部長、晉陽派出所所長擔(dān)任，辦事處各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人、各村居委會(huì)主任、各主任為成員。安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由城管科科長擔(dān)任，副主任由安監(jiān)站站長擔(dān)任。

　　五、工作職責(zé)

　　（一）按照安全第一，預(yù)防為主的方針，認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定。

　　（二）堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。

　　（三）負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游安全重特大突發(fā)事件的`應(yīng)急救援與調(diào)查處理，負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)事故的“四不放過”原則，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。

　　（五）依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　六、應(yīng)急救援適用單位

　　（一）旅行社：

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、按規(guī)定做好各類合同的簽定，旅行社要與游客和旅游車輛單位簽定租用合同，明確安全生產(chǎn)等工作責(zé)任。

　　3、制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中的旅游安全措施、要求全體員工都要熟悉安全救援常識(shí)、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。

　　4、要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的車輛為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。

　　5、對(duì)開展特殊旅游項(xiàng)目的活動(dòng)，事前必須制定好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。

　　6、帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時(shí)向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（二）旅游星級(jí)飯店

　　1、要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重特大事故。

　　3、要對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識(shí)。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 18

　　20xx年全省旅游安全保障與應(yīng)急管理工作總的要求是：落實(shí)國家旅游局和、省政府及省安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的部署要求，強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，全面落實(shí)旅游安全保障責(zé)任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應(yīng)急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設(shè)湖南旅游強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

　　一、落實(shí)旅游安全保障和應(yīng)急管理責(zé)任制。

　　進(jìn)一步建立健全旅游安全保障和旅游應(yīng)急管理責(zé)任制，落實(shí)好旅游安全保障工作屬地管理，企業(yè)主體，單位一把手負(fù)總責(zé)的根本要求，落實(shí)好單位領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員“一崗雙責(zé)”的基本要求，要明確專門領(lǐng)導(dǎo)分管和專門人員負(fù)責(zé)旅游安全保障工作，落實(shí)好旅行社導(dǎo)游員和旅游飯店服務(wù)員是游客安全保障第一責(zé)任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責(zé)，確保旅游安全責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)職工。

　　二、加強(qiáng)旅游安全保障和應(yīng)急管理宣傳教育工作。

　　積極參加安全監(jiān)管部門組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖南省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)旅游企業(yè)開展旅游應(yīng)急救援演練，在旅游行業(yè)各種培訓(xùn)班上安排講授旅游安全防范和應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)公眾的旅游安全意識(shí)。提高旅游從業(yè)人員的安全防范和應(yīng)急救援能力。

　　三、深入開展旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　按照國家旅游局和安監(jiān)部門關(guān)于開展旅游安全“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的部署安排，建立企業(yè)自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患治理，打擊非法違規(guī)經(jīng)營，確保旅游接待各環(huán)節(jié)安全可靠。

　　四、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的.旅游安全保障。

　　要著重抓好“春節(jié)”、“十一”黃金周及“五一”小長假等節(jié)假日的旅游安全保障工作，切實(shí)抓好國家級(jí)重大活動(dòng)時(shí)段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時(shí)段組織開展旅游安全大檢查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛(wèi)生安全、旅游游覽（樂）安全、旅游治安安全和防范突發(fā)自然災(zāi)害等方面的保障工作力度，強(qiáng)化對(duì)事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保旅游接待安全有序。

　　五、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的旅游安全管理。

　　要特別強(qiáng)化對(duì)旅行社用車環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促旅行社落實(shí)安全用車審核制度，協(xié)調(diào)交通、交警部門做好旅游客運(yùn)車輛的安全保障工作，加強(qiáng)對(duì)旅游包車的監(jiān)管，嚴(yán)防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、海事、消防等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)旅游節(jié)慶活動(dòng)、大型游覽和游樂設(shè)施、涉水（漂流）項(xiàng)目、高空游覽項(xiàng)目、旅游餐飲、游客聚集場所的消防和防恐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。

　　六、規(guī)范旅行社旅游合同安全責(zé)任條款的內(nèi)容。

　　旅游監(jiān)管部門要加大對(duì)旅行社旅游合同的監(jiān)督檢查，督促旅行社與游客簽訂規(guī)范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責(zé)任和處理原則。旅行社在租用旅游客運(yùn)車輛時(shí)，要與合法經(jīng)營的旅游客運(yùn)公司公對(duì)公簽訂租車合同，明確安全事故保障責(zé)任。在旅行團(tuán)出團(tuán)說明會(huì)上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識(shí)。通過扎實(shí)做好旅游安全保障基礎(chǔ)工作，提高旅游安全保障和防范能力。

　　七、積極妥善處理旅游應(yīng)急事件。

　　要加強(qiáng)值班工作，建立值班制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任，保證24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握相關(guān)情況，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化出境旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生旅游安全事故，要積極組織救援，按規(guī)定在第一時(shí)間向所在單位和旅游部門、安監(jiān)部門報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。要主動(dòng)配合做好事故調(diào)查，做好事故的善后工作。

　　八、督促旅行社進(jìn)一步做好責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作。

　　要進(jìn)一步加大旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目的宣傳和推進(jìn)力度，通過擴(kuò)大旅行社旅游責(zé)任統(tǒng)保參與面和發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的積極作用，有效調(diào)處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險(xiǎn)旅行社和受保游客的經(jīng)濟(jì)損失，提高旅行社安全保障和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控水平。

　　九、健全旅游安全保障工作的考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　要把安全保障措施列為旅游景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅游飯店星級(jí)評(píng)定、旅行社星級(jí)評(píng)定和旅游家庭旅館評(píng)定等旅游行業(yè)評(píng)等定級(jí)的重要考核內(nèi)容。凡旅游安全保障不達(dá)標(biāo)、不合格的，實(shí)行一票否決，并依照法規(guī)給予相應(yīng)的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核項(xiàng)目，一并對(duì)各市州旅游安全工作進(jìn)行考核。凡因旅游部門責(zé)任發(fā)生重大旅游安全事故的，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并依法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 19

　　為能及時(shí)、妥善、有效地處置旅游團(tuán)隊(duì)在旅游過程中可能遭遇的突發(fā)事件，防止損害后后果擴(kuò)大，特制定本《旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 》。

　　一、一級(jí)突發(fā)事件

　　一級(jí)突發(fā)事件：指由于不可抗力導(dǎo)致航班延誤、取消，機(jī)場、公路、景點(diǎn)關(guān)閉，團(tuán)隊(duì)受阻、滯留，行程延誤、變更，游客集體拒絕登機(jī)或單方中止行程，不接受旅行社或有關(guān)方面善意安排并采取極端行為等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　　（一）本地事件：事發(fā)第一時(shí)間，導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)部門報(bào)告，業(yè)務(wù)部門得知消息后，應(yīng)立即向所在經(jīng)營單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)作出明確的處理意見，并趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可請(qǐng)求省市旅游局派員協(xié)助處理。

　　（二）省內(nèi)事件：突發(fā)事件在省內(nèi)州、市發(fā)生的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況緊急程度，親自或指派負(fù)責(zé)人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可請(qǐng)求省市旅游局與事發(fā)地旅游行政管理部門聯(lián)絡(luò)，參與處理。

　　（三）省外事件：事件發(fā)生在國內(nèi)其他省（市、區(qū)）時(shí)，一般情況下，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自與對(duì)方地接社（或全陪）協(xié)調(diào)，請(qǐng)求協(xié)助處理和取證，特殊情況，報(bào)經(jīng)公司同意后，派人前往事發(fā)地協(xié)調(diào)處理。必要時(shí)，可通過省旅游局與事發(fā)地旅游局聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求協(xié)助。

　　（四）國外事件：事件發(fā)生在國外或港、澳、臺(tái)地區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)處理時(shí)，原則上應(yīng)指令業(yè)務(wù)部門與境外地接社協(xié)調(diào)，通過領(lǐng)隊(duì)督促地接社按我公司要求妥善處理。必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示旅游、公安、外事等政府主管部門，通過涉外渠道進(jìn)行處理。黃金周期間，應(yīng)向各假日辦報(bào)告請(qǐng)示 。發(fā)生一級(jí)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、組團(tuán)社、地接社都有取證責(zé)任。

　　二、二級(jí)突發(fā)事件

　　二級(jí)突發(fā)事件：指由于旅行社或第三方的過失或疏忽，導(dǎo)致游客人身傷害、貴重物品（證件）損毀、被盜，出入境被拒，團(tuán)隊(duì)行程嚴(yán)重受阻，或旅游目的'地突發(fā)重大疫情、恐怖事件，集體食物中毒、團(tuán)隊(duì)（游客）被強(qiáng)行留滯或團(tuán)員失蹤、棄置滯留不歸、意外死亡等突發(fā)性事件。

　　處理辦法：

　　發(fā)生上述突發(fā)事件時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間摸清事件真實(shí)情況，立即報(bào)告公司周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集負(fù)責(zé)人、當(dāng)事部門及相關(guān)人員，研究處置方案，必要時(shí)請(qǐng)示省市旅游局。發(fā)生二級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別向責(zé)任險(xiǎn)或意外險(xiǎn)承保保險(xiǎn)公司及時(shí)報(bào)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)處理。

　　三、三級(jí)突發(fā)事件

　　三級(jí)突發(fā)事件：指由于自然災(zāi)害或重大交通事故，犯罪行為等導(dǎo)致游客多人傷亡（財(cái)產(chǎn)重大損失或集體境外滯留、失蹤）等突發(fā)事件。

　　處理辦法：

　　分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，應(yīng)在第一時(shí)間了解事件詳情，并立即報(bào)告周新民總經(jīng)理，由周新民總經(jīng)理召集相關(guān)負(fù)責(zé)人，組成事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究方案，分頭實(shí)施。

　　發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件，應(yīng)按程序及時(shí)向行政主管部門、保險(xiǎn)公司、交通管理部門、公安邊防、外事部門、國家旅游局和康輝總社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告請(qǐng)示 。

　　注：所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

　　本預(yù)案自2012年8月1日?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告公司旅游管理總部。處理事故及投訴的程序仍安國家旅游局及公司原規(guī)定執(zhí)行。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 20

　　鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實(shí)際情況，一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預(yù)案：

　　一 、 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　2 設(shè)立若干應(yīng)急小組

　　(1)疏散引導(dǎo)組

　　組長: 副組長:

　　成員: 景區(qū)管理和配套員工

　　職責(zé): 負(fù)責(zé)人員的疏散,穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒

　　(2)游客安撫組

　　組長： 副組長:

　　職責(zé): 負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌

　　(3)配套設(shè)施保障組

　　組長: 副組長;

　　成員: 配套公司員工

　　職責(zé): 負(fù)責(zé)切斷電源,關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門

　　(4)安全救護(hù)組

　　組長: 副組長:

　　成員: 景區(qū)安保員工

　　職責(zé):負(fù)責(zé)傷員與財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移

　　(5)滅火戰(zhàn)斗組

　　組長: 副組長:

　　成員: 消防隊(duì)員

　　職責(zé): 帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊(duì)制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實(shí)施滅救火

　　(6)人力支援組

　　組長 副組長:

　　成員: 人力資源部員工

　　職責(zé): 組織與保障可調(diào)人員的充實(shí)

　　(7)車船保障組

　　組長: 副組長:

　　成員: 車船工

　　職責(zé): 配合各組,車船保障人員和財(cái)產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移

　　(8)宣傳報(bào)導(dǎo)組

　　組長: 副組長:

　　職責(zé): 現(xiàn)場資料保存，及時(shí)向主管部門報(bào)告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應(yīng)對(duì)方案。

　　（9）：后勤保障組

　　組長： 副組長:

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)

　　（10）：善后處理組

　　組長： 副組長:

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財(cái)產(chǎn)損失清點(diǎn)

　　二、可能引發(fā)事故的原因

　　1、線路故障、超負(fù)荷用電

　　2、炊事用具等操作不當(dāng)

　　3、節(jié)日中燃放煙花爆竹

　　4、在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火

　　三、預(yù)防措施

　　1、配套分公司負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)的線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺(tái)帳，確保安全。

　　2、各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。

　　3、景區(qū)消防隊(duì)對(duì)易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。

　　四、接警報(bào)處置程序

　　發(fā)現(xiàn)者應(yīng)報(bào)119、110、景區(qū)應(yīng)急電話清楚告知火災(zāi)的.確切地點(diǎn)，迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

　　公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即指揮滅火行動(dòng)組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。

　　六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施

　　1、起火點(diǎn)有人員被困時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報(bào)告安全救護(hù)組；并打開通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。

　　2、疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達(dá)疏散集中地，要安慰、管理好人員。

　　七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時(shí)保持通暢。

　　2、宣傳報(bào)道組接警后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解相關(guān)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)實(shí)事求是做好正面報(bào)導(dǎo)，并保存資料。

　　3、安全救護(hù)組要就地對(duì)傷員展開救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。

　　八、現(xiàn)場保護(hù)和處理

　　1、火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　2、火災(zāi)發(fā)生后，人、財(cái)、物要及時(shí)到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財(cái)產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 21

　　為切實(shí)保護(hù)好武當(dāng)山風(fēng)景名勝資源，使風(fēng)景名勝資源達(dá)到有效利用，做到以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場，以最佳的方法滅火，把火災(zāi)所引起的損失減少到最低限度，根據(jù)武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)目前的管理職責(zé)分配情況及實(shí)際需要，特制定本預(yù)案：

　　一、指揮系統(tǒng)及其職責(zé)

　　1、火災(zāi)總指揮部

　　總 指 揮：劉建平（6666）

　　副總指揮：姬富國 (6888) 張剛(6988)

　　成 員：局辦及各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人

　　職 責(zé)：全面指揮救火安全過程

　　片區(qū)指揮：太子坡景區(qū) 李強(qiáng)(6122)

　　南巖景區(qū) 曹樹清(6707)

　　瓊臺(tái)景區(qū) 尚 超(6199)

　　金頂景區(qū) 肖興群(6588)

　　職 責(zé)：根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的天氣、發(fā)生地的地形及撲火資源等情況，迅速組織撲火力量進(jìn)行撲救。

　　通 訊：移動(dòng)電話、座機(jī)、對(duì)講機(jī)、廣播，要求全天候保證暢通。

　　2、火災(zāi)現(xiàn)場指揮部

　　總 指 揮：姬富國 (6888)

　　職 責(zé)：審查撲火方案，動(dòng)員和組織撲火力量趕赴現(xiàn)場，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告及向鄰區(qū)呼援。

　　參 謀：周國鋒（6708）

　　職 責(zé)：研制適合實(shí)際情況的撲火方案，并依據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候、地形、撲火力量等情況來確定撲火的具體措施，及時(shí)把火災(zāi)現(xiàn)場的發(fā)展情況匯報(bào)給總指揮部。

　　3、撲救組

　　組 成：景區(qū)護(hù)林防火大隊(duì)、轄區(qū)各中隊(duì)、村組防火應(yīng)急分隊(duì) 負(fù) 責(zé) 人：劉鋒（6388）

　　職 責(zé)：按照防火指揮部的要求，組織現(xiàn)場人員合理科學(xué)的`撲救森林火險(xiǎn)。并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織受森林火災(zāi)威脅的居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。及時(shí)把現(xiàn)場情況通報(bào)指揮部。

　　4、交通組

　　組 成：武當(dāng)山旅游車隊(duì)、景管局、索道公司各確定1人。 負(fù) 責(zé) 人：薛華軍(6112)

　　職 責(zé)：服從總指揮部調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)調(diào)集車輛和索道，及時(shí)輸運(yùn)撲火力量，并要求協(xié)助醫(yī)療組運(yùn)送傷員、食物等。

　　5、醫(yī)療組

　　組 成：特區(qū)紅十字會(huì)、特區(qū)醫(yī)院、景管局、并至少配備2名醫(yī)護(hù)人員。

　　負(fù) 責(zé) 人：張正東(6638)

　　職 責(zé)：服從總指揮部調(diào)度指揮，配備必要的醫(yī)療器具、藥品等救護(hù)車趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)救護(hù)傷員。

　　6、宣傳組

　　組 成：護(hù)林防火大隊(duì)、政策法規(guī)科、各配備2名人員 負(fù)責(zé)人：王華（6333）

　　職 責(zé)：服從總指揮調(diào)度指揮，動(dòng)員現(xiàn)場人員投入撲火行動(dòng)，及時(shí)向指揮部傳遞現(xiàn)場情況，負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序及治安。

　　7、后勤組

　　組 成：景區(qū)各經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶

　　責(zé)任人：鄧永林(6188)

　　職責(zé)：服從總指揮部調(diào)度指揮，協(xié)助車隊(duì)運(yùn)送前線食品及其他用品。

　　8、善后組

　　組 成：火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)中隊(duì)全體成員、景管局

　　負(fù)責(zé)人：張剛(6988)

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查及處理，如有人員傷亡，則還要負(fù)責(zé)做好安撫工作，并拿出處理報(bào)告。

　　二、具體實(shí)施方案

　　一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即撥打火警119，同時(shí)還要通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)責(zé)任人，報(bào)警及通知人員應(yīng)快速準(zhǔn)確地報(bào)告發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)及具體位置、火勢大小及火源情況。

　　1、如果是森林火災(zāi)，滅火人員必須馬上成立臨時(shí)指揮部，調(diào)動(dòng)一切救火專業(yè)人員、干部群眾及現(xiàn)場人員。除用滅火器材對(duì)火勢進(jìn)行控制外，要立即對(duì)火勢、風(fēng)勢、火災(zāi)發(fā)生地地形及現(xiàn)場可進(jìn)入性作出較準(zhǔn)確的判斷，然后分小隊(duì)進(jìn)行隔離帶的選擇與建立。積極配合消防隊(duì)的工作，如果火勢得不到有效的控制，則應(yīng)該向上一級(jí)部門報(bào)告。

　　2、如果是建筑性火災(zāi)，首先要確定是否有人員被困，同時(shí)通知護(hù)林防火大隊(duì)及火災(zāi)發(fā)生地所屬片區(qū)負(fù)責(zé)人，并帶上由2到4人組成的醫(yī)療救護(hù)組。在專業(yè)滅火人員未到達(dá)時(shí)，應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行火勢控制，如果是文物著火應(yīng)盡量搶救未被毀壞及即將遭到毀壞的文物，如果火勢加大，除用建筑物附帶的干粉滅火器使文物隔離大火外，還要充分發(fā)揮蓄水池的作用。

　　3、如果是電失火，則不能慌忙滅火，首先要查明起火點(diǎn)，并找到電源開關(guān)，然后關(guān)掉電源，再組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 22

　　一、目的

　　為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的`損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　二、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)省市安保和反恐維穩(wěn)工作的總體部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針，深化景區(qū)安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，切實(shí)提高安保和反恐應(yīng)急反應(yīng)能力，確保游人生命財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)秩序穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

　　景區(qū)成立了以主任為組長，副主任為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)于行財(cái)辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署景區(qū)反恐維穩(wěn)工作。

　　組長:張xx

　　副組長:xx

　　成員:xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)景區(qū)安保和反恐維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事件現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

　　四、建立處置暴力恐怖事件的基本原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生不安全或恐怖事件，要求各部門必須在10分鐘內(nèi)上報(bào)酒店安保領(lǐng)導(dǎo)小組，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。

　　（二）以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　（三）居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（四）主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在酒店管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 23

　　一、旅游景區(qū)管理部門應(yīng)制定景區(qū)安全責(zé)任制

　　明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工各自的崗位安全職責(zé)。

　　二、建立健全景區(qū)安全檢查制度。

　　進(jìn)行以貫徹執(zhí)行國家安全法規(guī)政策的情況、景區(qū)安全管理、安全條件、存在的隱患等方面的.安全檢查,主要內(nèi)容包括:

　　1.對(duì)各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、員工落實(shí)安全責(zé)任制、安全培訓(xùn)、崗位安全技能方面進(jìn)行檢查;

　　2.對(duì)景區(qū)的環(huán)境、標(biāo)志、安全設(shè)施方面進(jìn)行檢查;

　　3.對(duì)所屬單位的安全機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、經(jīng)費(fèi)投入等安全管理效能,進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查,促使各單位完善安全管理,提高安全管理效能。

　　4.除每日進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查外,每年應(yīng)定期進(jìn)行2—4次群眾性大檢查。包括普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

　　5.開展安全檢查,必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃,檢查要有臺(tái)帳記錄。依靠群眾邊檢查、邊改進(jìn),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改排除。

　　三、制定全員安全教育培訓(xùn)制度:

　　景區(qū)員工包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格后方能上崗工作,安全教育工作按《安全培訓(xùn)教育規(guī)定》的要求進(jìn)行。特殊工種必須按《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定,經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　四、旅游景區(qū)內(nèi)有潛在危及游客安全的地域、通道要設(shè)有明顯的警示標(biāo)志,提醒游客注意安全。

　　在危險(xiǎn)地段要安置防護(hù)設(shè)施以保證游客的安全。

　　五、景區(qū)內(nèi)的纜車、高架索道、游樂等設(shè)備

　　必須符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)經(jīng)常檢查保養(yǎng),確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　六、要制訂突發(fā)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　對(duì)可能發(fā)生的旅游安全事故制訂相對(duì)應(yīng)的援救措施。

　　景區(qū)內(nèi)應(yīng)備有常用應(yīng)急藥品,以便能及時(shí)為游客提供幫助。

　　七、景區(qū)必須有專職或兼職安全員,負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查,發(fā)現(xiàn)有不安全因素、安全隱患,及時(shí)報(bào)告管理部門。

　　并應(yīng)及時(shí)采取有效措施排除隱患,確保景區(qū)安全。

　　八、景區(qū)環(huán)境必須清潔、干凈,及時(shí)清除旅游垃圾,保護(hù)景區(qū)不被人為污染。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 24

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國憲法》

　　(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

　　(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　(5)《旅行社管理?xiàng)l例》

　　(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　(7)《中國公民出國旅游管理辦法》

　　(8)《旅游安全管理暫行辦法》

　　(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　(10)《湖北省旅游條例》

　　(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)旅游行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報(bào)告后，要立即向同級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　1.4分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。

　　1.4.1突發(fā)旅游公共事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類：

　　(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。

　　(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。

　　(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件。

　　(4)其他突發(fā)旅游公共事件。

　　1.4.2突發(fā)旅游公共事件的分級(jí)

　　突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　2組織指揮體系和工作職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）。

　　2.2市（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測體系的'責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　3預(yù)測與預(yù)警

　　3.1預(yù)測

　　建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測機(jī)制。省政府旅游行政部門負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營單位，對(duì)上年度的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本年度突發(fā)旅游公共事件的可能性、級(jí)別、趨勢和危害程度，并向同級(jí)政府提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。

　　3.2預(yù)警

　　省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會(huì)對(duì)全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警建議。

　　省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。

　　3.2.1預(yù)警等級(jí)劃分

　　預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別、預(yù)警的區(qū)域或場所、預(yù)警的起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的公告。

　　（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式，并對(duì)突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 25

　　為貫徹省、市旅游部門和縣委、縣政府有關(guān)春節(jié)旅游工作要求，切實(shí)做好春節(jié)旅游接待的各項(xiàng)工作，以良好的秩序、暢通的'交通和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)春節(jié)黃金周期間旅游工作“文明、安全、秩序、質(zhì)量、效益”五統(tǒng)一目標(biāo)，確保游客在x度過一個(gè)歡樂祥和的豬年新春，制定本預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急指揮部

　　總指揮：xx

　　副總指揮：xx

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)根據(jù)景區(qū)接待實(shí)際情況，以及省市縣的要求，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)間，做好總協(xié)調(diào)調(diào)度；指揮部下設(shè)兩個(gè)團(tuán)組7個(gè)小組，各小組按照指揮部的要求落實(shí)本預(yù)案工作，工作人員請(qǐng)假必須經(jīng)小組、團(tuán)組領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并按程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。

　　二、景區(qū)接待、游覽服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督團(tuán)組（總負(fù)責(zé)：xx）

　　（一）金湖、貓兒山、xx展示中心景區(qū)值班

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：

　　1、督促景區(qū)做好節(jié)前旅游接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、督促協(xié)調(diào)景區(qū)經(jīng)營單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區(qū)旅游秩序和游客疏導(dǎo)。尤其是要協(xié)助做好臨時(shí)停車場、金湖游客中心候船室、售票窗口、游船碼頭和甘露寺、陸地一線天等重點(diǎn)地段的｀秩序維持和游客疏導(dǎo)工作。

　　4、督促景區(qū)落實(shí)旅游安全措施。

　　5、督促景區(qū)做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門到崗值勤。

　　（二）上清溪、狀元巖、九龍?zhí)丁⒚髑鍒@景區(qū)值班

　　組長：xx

　　副組長：x

　　成員：x

　　工作職責(zé)：

　　1、督促景區(qū)做好節(jié)前旅游接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、督促協(xié)調(diào)景區(qū)經(jīng)營單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、協(xié)助做好景區(qū)旅游秩序和游客疏導(dǎo)。尤其是要督促暢通工程、長興服務(wù)區(qū)管理措施落實(shí)，協(xié)助協(xié)調(diào)秩序維持。

　　4、督促景區(qū)落實(shí)旅游安全措施。尤其要督促落實(shí)上清溪旅游公路行車和竹筏營運(yùn)安全措施落實(shí)。

　　5、督促景區(qū)做好環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門到崗值勤。

　　（三）寨下大峽谷、李家?guī)r景區(qū)值班

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、做好景區(qū)節(jié)前旅游接待各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2、做好景區(qū)經(jīng)營單位和從業(yè)人員保障旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　3、落實(shí)景區(qū)旅游安全措施。

　　4、協(xié)助景區(qū)維持好停車及游覽秩序。

　　5、督促做好景區(qū)環(huán)境保潔工作。

　　6、協(xié)調(diào)各涉旅職能部門到崗值勤。

　　（四）旅游質(zhì)量監(jiān)督

　　組長：xx

　　成員：翁國新李淑鳳于淼楊小斌廖艷梅梁仙娥

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)做好導(dǎo)游服務(wù)的調(diào)度協(xié)調(diào)工作。

　　2、加強(qiáng)旅游賓館、旅行社等旅游企業(yè)安全檢查。

　　3、加強(qiáng)旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

　　4、與相關(guān)職能部門聯(lián)合整治打擊炒房囤房、哄抬價(jià)格、欺客宰客、惡性殺價(jià)、無證導(dǎo)游、索要小費(fèi)、減漏景點(diǎn)等違法違規(guī)行為和現(xiàn)象。

　　5、實(shí)施質(zhì)量投訴流動(dòng)受理，及時(shí)受理和處理旅游投訴；做好假日行業(yè)監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

　　三、宣傳營銷、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、后勤接待團(tuán)組（總負(fù)責(zé)：戴瑞陽）

　　（一）宣傳營銷

　　組長：

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)假日期間自媒體旅游攻略等資訊發(fā)布，輿情監(jiān)測工作。

　　2、在古城景區(qū)設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，印制和發(fā)放旅游服務(wù)指南宣傳單，發(fā)布旅游資訊和引導(dǎo)資訊，火車站由古城公司、旅游集散中心做好咨詢服務(wù)。

　　3、做好假日旅游活動(dòng)的策劃與組織、旅游形象宣傳，做好網(wǎng)絡(luò)游客數(shù)據(jù)分析。

　　4、提前做好假日旅游市場情況分析，于正月初六下午交綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送小組。

　　（二）景區(qū)監(jiān)控

　　組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)對(duì)各景區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與景區(qū)接待各小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系。

　　2、對(duì)景區(qū)接待秩序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，出現(xiàn)游客滯留時(shí)，及時(shí)通知景區(qū)在各卡口控制游覽車輛進(jìn)入，協(xié)調(diào)做好分流調(diào)度。

　　3、為領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程調(diào)度指揮做好視頻、通信等條件準(zhǔn)備。

　　（三）綜合協(xié)調(diào)與統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　工作職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)做好假日旅游工作會(huì)議、縣領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)研工作。

　　2、安排假日期間值班工作。（見附件：20xx年“春節(jié)”假日旅游委會(huì)機(jī)關(guān)值班安排表）

　　3、協(xié)調(diào)做好景區(qū)值班人員工作車輛平臺(tái)租車手續(xù)辦理。

　　4、做好公務(wù)接待與協(xié)調(diào)對(duì)接工作。

　　5、做好假日旅游統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。及時(shí)收集高速公路收費(fèi)站車輛流量、火車站客流量，賓館住宿情況、匯總假日旅游相關(guān)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)。春節(jié)假日旅游接待總結(jié)應(yīng)于正月初七報(bào)縣委、縣政府。

　　6、按照國家、省、市旅游部門的要求，做好假日旅游數(shù)據(jù)、信息的直報(bào)和預(yù)報(bào)工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 26

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)“五一”旅游工作，實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，為我鎮(zhèn)旅游業(yè)快速發(fā)展，營造安定、和諧的社會(huì)氛圍，現(xiàn)就做好xxxx年“五一”旅游工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，積極準(zhǔn)備

　　各村、各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好“五一”的各項(xiàng)組織接待工作，確保“五一”期間平安有序，安全穩(wěn)定。

　　二、加強(qiáng)治理，確保安全

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)各種公共突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。各村、各相關(guān)單位要在“五一”前認(rèn)真開展一次安全大檢查，做到不留死角，不留隱患。一是突出抓好旅游交通安全工作。派出所要對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車況良好，杜絕車輛帶病上路。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)司乘人員行車安全方面的管理和教育，消除駕駛?cè)藛T麻痹思想。二是中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)食品衛(wèi)生和食品加工場所的監(jiān)督管理，對(duì)旅游接待酒店及農(nóng)家樂的食品衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是要做好防汛、防火等安全工作。四是嚴(yán)格監(jiān)管大型節(jié)慶娛樂活動(dòng)。節(jié)日期間節(jié)慶活動(dòng)豐富，元壩派出所等單位要嚴(yán)格監(jiān)管“五一”期間舉辦的節(jié)慶及其他公眾聚集活動(dòng)，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制訂好活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保節(jié)慶活動(dòng)安全。

　　三、強(qiáng)化檢查，整頓秩序

　　組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，一方面對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)酒店、農(nóng)家樂和帶有危險(xiǎn)性、容易發(fā)生安全事故的旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面拉網(wǎng)式檢查，對(duì)賓館、飯店、餐廳等公眾聚集場所進(jìn)行全面檢查，對(duì)各種消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保消防栓及各類滅火器材等消防設(shè)施處于完好有效狀態(tài)，消防安全疏散通道要確保暢通無阻。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒，徹底杜絕各種安全隱患。另一方面要加大和查處強(qiáng)迫消費(fèi)及變相強(qiáng)迫消費(fèi)等擾亂市場秩序的行為，打擊旅游購物欺詐，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。各相關(guān)單位和旅游接待單位要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，針對(duì)存在的服務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真的自查，深入開展“微笑服務(wù)”、“細(xì)微服務(wù)”、“明明白白消費(fèi)”等活動(dòng)，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。各旅游經(jīng)營接待單位要從維護(hù)市場秩序的大局出發(fā)，保持產(chǎn)品價(jià)格的平衡。嚴(yán)厲查處借機(jī)漲價(jià)的違規(guī)行為，賓館、旅店要制作價(jià)格標(biāo)牌，酒店農(nóng)家樂等餐飲單位要制作規(guī)范菜單，做到商品食品明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營，堅(jiān)決防止“五一”期間出現(xiàn)物價(jià)暴漲的現(xiàn)象，維護(hù)黎坪旅游的良好形象。

　　四、積極監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)

　　各單位要按照鎮(zhèn)上的'統(tǒng)一部署，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游服務(wù)接待的準(zhǔn)備工作，全面開展以“誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)”為主要內(nèi)容的誠信教育；相關(guān)單位要設(shè)立旅游咨詢服務(wù)站，做好散客接待，特別是自駕車游客的接待工作。賓館、飯店、農(nóng)家樂要積極推出滿足大眾節(jié)日需要的富有特色的服務(wù)項(xiàng)目。有關(guān)單位要開展靈活多樣的促銷活動(dòng)，展示地方土特產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游購物。各單位要集中力量全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，尤其對(duì)衛(wèi)生死角下大功夫清理。黃金周期間人流量大，要堅(jiān)持全天候打掃集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，確保干凈整潔。農(nóng)家樂協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，加快農(nóng)家樂規(guī)范化管理，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶文明經(jīng)商、守法經(jīng)營，不出現(xiàn)欺客宰客現(xiàn)象。

　　五、協(xié)調(diào)配合，保障穩(wěn)定

　　采取積極有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，積極引導(dǎo)消費(fèi)，及時(shí)掌控市場，準(zhǔn)確把握旅游市場趨勢，合理分流客源，調(diào)節(jié)供需矛盾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員要堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)信息暢通；如果發(fā)生旅游重大安全事故后，要按照重大旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)妥善處理，實(shí)行安全事故每日一報(bào)、零報(bào)告制度。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 27

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為適應(yīng)深圳市旅游發(fā)展需要，提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游企業(yè)的合法權(quán)益和旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)行業(yè)整體防災(zāi)抗災(zāi)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)旅游業(yè)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市涉外（港澳臺(tái)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于深圳市處置旅游者和旅游經(jīng)營者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等而發(fā)生的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的緊急事件等。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全市的旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4旅游突發(fā)事件及其類別

　　旅游突發(fā)事件是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全等事件，危及或損害到來深或本市外出游客生命財(cái)產(chǎn)安全，或影響本市旅游業(yè)正常運(yùn)行的緊急事件或狀態(tài)。

　　在本市，旅游突發(fā)事件主要分為四類：

　　（1）自然災(zāi)害。主要包括暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、森林火災(zāi)等重大災(zāi)害引起并可能嚴(yán)重危害游客安全的事件。

　　（2）事故災(zāi)難。主要包括旅游交通事故、火災(zāi)及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等引起并可能嚴(yán)重危害游客安全的事件。

　　（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病（如非典等）、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其它嚴(yán)重影響游客健康與安全的事件。

　　（4）突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括群體性的`事件（較大規(guī)模投訴事件、重大旅游活動(dòng)危機(jī)事件）以及因重大政治、經(jīng)濟(jì)事件等引起并可能嚴(yán)重危害國家、社會(huì)和游客安全和合法權(quán)益的事件。

　　1.5事故分級(jí)

　　按照事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，可分為四級(jí)：特大、重大、較大和一般。

　　(1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　(2)重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　(3)較大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者涉及港澳臺(tái)、涉外食品安全事故，或者資源開發(fā)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，直接威脅游客安全。

　　（4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或者涉及港澳臺(tái)、涉外食品安全事故，以及有關(guān)部門提示、警示、勸告不能進(jìn)行、開展某項(xiàng)旅游項(xiàng)目或者前往某個(gè)旅游目的地等。

　　本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。本條所稱的等級(jí)劃分可以隨國務(wù)院主管部門的補(bǔ)充而補(bǔ)充。

　　1.6工作原則

　　1.6.1以人為本，救援第一。處置旅游突發(fā)事件要以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救治、救援、救助。

　　1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府和國家旅游局、省旅游局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮我市各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　1.6.3屬地救護(hù)，就地處置。在事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的指導(dǎo)下，由旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)和配合工作，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　1.6.4及時(shí)報(bào)告，信息暢通。旅游行政管理部門要按照“首接負(fù)責(zé)”原則，在第一時(shí)間向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告接警信息，或邊協(xié)調(diào)救援邊報(bào)告，并配合有關(guān)部門做好善后工作。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 28

　　1總則

　　1.1目和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者生命安全，維護(hù)我省旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.1.2制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　（4）《旅行社管理?xiàng)l例》

　　（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　　（7）《旅游安全管理暫行辦法》

　　（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理?xiàng)l例》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于各市州處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生重大游客傷亡事件。

　　1.2.2突發(fā)公共事件范圍

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。

　　（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件等。

　　（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)善后工作。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　省旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和相關(guān)協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　;省旅游局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督我省旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件預(yù)防措施；及時(shí)收集整理我省有關(guān)危及旅游者安全信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；我省發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3預(yù)警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各市州旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供重大突發(fā)事件預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全實(shí)際情況，適時(shí)通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

　　3.2省旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供情況和地方旅游行政管理部門提供資料，適時(shí)向全省發(fā)出相關(guān)旅游警告或者禁止令。

　　4救援機(jī)制

　　4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(Ⅰ級(jí))、較大(Ⅱ級(jí))、一般(Ⅲ級(jí))三級(jí)。

　　(1)重大(Ⅰ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

　　(2)較大(Ⅱ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡。

　　(3)一般(Ⅲ級(jí))指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至1 9人嚴(yán)重食物中毒。

　　4.1.2分級(jí)響應(yīng)

　　(1)當(dāng)發(fā)生重大(I級(jí))突發(fā)事件時(shí)，省旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　(2)發(fā)生較大(Ⅱ級(jí))以下突發(fā)事件由所在地市州旅游行政管理部門決定啟動(dòng)相應(yīng)旅游應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)人身安全時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告情況。

　　4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)國家旅游局；協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門作出安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)詳細(xì)情況。

　　(2)旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿旅游飯店消毒防疫工作，以及游客安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。

　　(3)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

　　(4)發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。省旅游局接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門做好相關(guān)消毒防疫工作。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)國家旅游局。主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　(1)旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。

　　(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　(3)事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。省旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，要主動(dòng)了解、核實(shí)有關(guān)信息，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國內(nèi)外保險(xiǎn)情況，由我局及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)急救組織或有關(guān)國家急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。

　　4.5國(境)外發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國公民出國(境)旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使(領(lǐng))館或有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　4.6分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案

　　各市州旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全旅游救援體系，并進(jìn)行必要實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門救援電話，并保證24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對(duì)旅游突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件報(bào)道要經(jīng)國家旅游局或我省審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5信息報(bào)告

　　5.l突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告。

　　5.2地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級(jí))以上突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)旅游行政管理部門報(bào)告。

　　5.3省旅游局在接到報(bào)告后，對(duì)較大(Ⅱ級(jí))和重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)事件，在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書面報(bào)告。

　　5.4對(duì)于發(fā)生食物中毒事故，省旅游局接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)督促全省各市州旅游行政管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所檢查，以避免類似事故再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各市州旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件能力。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 29

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　最大限度地預(yù)防和減少供熱突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展，保證全市人民生活生產(chǎn)正常運(yùn)行和供熱事業(yè)的健康發(fā)展。1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)國家、省、市相關(guān)方面的法律、法規(guī)、行政規(guī)章制定。

　　1.3 分類分級(jí)

　　根據(jù)全市城區(qū)供熱行業(yè)突發(fā)的供熱事件（事故），按其嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，分為I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）。

　　1.5 工作原則

　　預(yù)先準(zhǔn)備、快速反應(yīng)；分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)；統(tǒng)一指揮、密切配合；服從指揮、逐級(jí)追究；上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的原則。

　　2 組織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)所轄區(qū)域突發(fā)事件（事故）的組織、指揮、調(diào)度和處理工作。由熱力公司經(jīng)理任總指揮，由負(fù)責(zé)安全技術(shù)的副經(jīng)理任副總指揮。成員由安全技術(shù)科、生產(chǎn)科、工程科、一工區(qū)、二工區(qū)、三工區(qū)、四工區(qū)、管線所及各相關(guān)部門組成。市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部構(gòu)成。

　　指揮部下設(shè)10個(gè)工作組。

　　（1）搶險(xiǎn)救援組。組長由負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安技科、工程科、生產(chǎn)科、管線所、各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及事故單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)迅速研究制定搶險(xiǎn)救援的實(shí)施方案和防止搶險(xiǎn)救援過程中事故擴(kuò)大的措施；根據(jù)搶險(xiǎn)救援中遇到的新情況、新問題及時(shí)修改實(shí)施方案及措施；準(zhǔn)確及時(shí)向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；調(diào)集并組織突擊隊(duì)、救護(hù)隊(duì)及有關(guān)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場搶救工作。

　　（2）物資保障組。組長由分管物資采購供應(yīng)的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)科科長擔(dān)任。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)熱力公司供熱突發(fā)事件協(xié)調(diào)、處理，應(yīng)急救援物資的'調(diào)集和準(zhǔn)備工作，保障事故搶險(xiǎn)救援工作所需物資的供應(yīng)。

　　（3）群眾工作組。組長由分管服務(wù)，與用戶溝通的副經(jīng)理擔(dān)任，成員由經(jīng)營科、收費(fèi)所及事故發(fā)生地的有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其主要職責(zé)是事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)安撫遇險(xiǎn)者家屬以及群眾的情緒穩(wěn)定，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　（4）綜合接待組。組長由負(fù)責(zé)后勤工作的書記擔(dān)任，副組長由熱力公司辦公室主任擔(dān)任，成員由涉事單位的負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、事故調(diào)查人員提供食宿和所需交通工具等。

　　（5）安全保衛(wèi)組。組長由負(fù)責(zé)安全保障工作的副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全技術(shù)科科長、辦公室主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞；協(xié)助救援工作、維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。

　　（6）醫(yī)療救護(hù)組。組長由負(fù)責(zé)后勤保障工作的書記擔(dān)任，副組長由公司辦公室以及財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是，現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治。

　　（7）通訊保障組。組長由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理擔(dān)任，成員由生產(chǎn)科、各工區(qū)、管線所、辦公室以及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是保障事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)通訊的暢通。

　　（8）信息發(fā)布組。組長由熱力公司經(jīng)理指定，副組長由熱力公司書記擔(dān)任，成員由事故發(fā)生地的單位負(fù)責(zé)人以及各主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責(zé)是提出對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)道工作意見，組織指導(dǎo)對(duì)內(nèi)、對(duì)外新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題；收集輿情，組織輿論引導(dǎo)，負(fù)責(zé)市內(nèi)外記者的采訪管理工作。

　　（9）事故調(diào)查組。組長由熱力公司經(jīng)理擔(dān)任，副組長由熱力公司副經(jīng)理擔(dān)任。其主要職責(zé)是控制事故的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員；進(jìn)一步核實(shí)遇險(xiǎn)人員姓名、年齡、家庭地址、聯(lián)系電話、家屬資料等；調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，制定防范措施。

　　（10）善后處理組。組長由熱力公司經(jīng)理擔(dān)任，副組長由熱力公司副經(jīng)理擔(dān)任。其主要職責(zé)是災(zāi)后重建、撫恤、生活救助，遇難者遺體火化及家屬的安撫等工作。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的辦公室設(shè)在熱力公司首站，由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理任主任，生產(chǎn)科科長任副主任。生產(chǎn)科的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的日常工作, 辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。

　　2.3 工作機(jī)構(gòu)

　　熱力公司各職能部門，根據(jù)工作需要和工作特點(diǎn)，在熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件（事故）的先期處置工作。

　　3 運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)測與預(yù)警市熱力公司供熱突發(fā)事件(事故)應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)部門，要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，做好風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部要會(huì)同相關(guān)單位和部門定期排查各類事件（事故）隱患，做好熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）預(yù)測預(yù)警工作。

　　3.2 信息報(bào)告

　　市熱力公司供熱事件（事故）發(fā)生后，涉事單位要立即向熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部報(bào)告，最遲不超過30分鐘，報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢以及采取的措施等。同時(shí)，要做好續(xù)報(bào)工作。3.3 信息發(fā)布

　　根據(jù)市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ（一般）由事發(fā)地相關(guān)單位負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)

　　Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，由應(yīng)急搶險(xiǎn)小組進(jìn)行處置，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部予以指導(dǎo)。

　　Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。

　　4.2 響應(yīng)辦法

　　Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)供熱突發(fā)事件（事故）發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人要組織立即開展自救互救，并對(duì)事發(fā)現(xiàn)場實(shí)施封閉，并立即將有關(guān)情況報(bào)告分管生產(chǎn)運(yùn)行的副經(jīng)理和供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室。同時(shí)，要按照事件種類和性質(zhì)，調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，根據(jù)預(yù)案的工作程序，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。

　　Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在組織先期開展處置工作的同時(shí)，要立即將情況上報(bào)分管生產(chǎn)運(yùn)行工作的副經(jīng)理和熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部辦公室；熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作，并按規(guī)定及時(shí)將情況向上級(jí)做出報(bào)告。

　　4.3 響應(yīng)程序

　　(1)發(fā)生較大以上級(jí)別突發(fā)供熱事件（事故）時(shí)，熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部即刻開展工作，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，迅速調(diào)集保障部門、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，同時(shí)調(diào)動(dòng)其它相關(guān)部門及后援力量做好響應(yīng)。

　　(2)各相關(guān)單位（部門）接到指令后，各種應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍快速出警到達(dá)事故現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織專家為應(yīng)急處理處置工作提供技術(shù)支持。事涉單位立即采取措施控制事件（事故）的加劇和重復(fù)發(fā)生。

　　(3)根據(jù)各部門、各單位反饋的信息，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急力量，布置應(yīng)急處置工作。熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)力量，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充專家組成員，各應(yīng)急相關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)場需要為整個(gè)救援工作提供科學(xué)依據(jù)。4.4 應(yīng)急處置

　　(1)各搶修隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、服務(wù)隊(duì)遇有應(yīng)急情況，要搞好物資裝備，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。

　　(2)在搶險(xiǎn)救急工作中，各行業(yè)、各部門要按工作職能，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，善始善終地做好事故處理工作。

　　(3)在搶險(xiǎn)救援工作中，各部門要協(xié)作配合做好現(xiàn)場的先期處置和后續(xù)處理的銜接和協(xié)作，無條件服從熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部的指揮和調(diào)度。

　　4.5 應(yīng)急結(jié)束

　　（1）應(yīng)急結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。事發(fā)現(xiàn)場得到妥善處理并無隱患存在，事故遇險(xiǎn)人員被安全救出；遇險(xiǎn)人員和遇難人員確認(rèn)完畢；確認(rèn)遇險(xiǎn)人員無生還可能。

　　（2）應(yīng)急結(jié)束的確定程序。首先熱力公司供熱事件（事故）應(yīng)急指揮部或由事故發(fā)生地相關(guān)部門詳細(xì)核實(shí)遇險(xiǎn)人員與被解救(遇難)人員無誤，事發(fā)現(xiàn)場沒有隱患后，提出應(yīng)急結(jié)束報(bào)告和建議；然后由熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部確認(rèn)；最后由總指揮批準(zhǔn)。如有遇險(xiǎn)人員未被解救時(shí)，應(yīng)由指揮部組織有關(guān)專家召開論證會(huì)，確認(rèn)遇險(xiǎn)人員無生還可能并形成紀(jì)要，經(jīng)熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部全體會(huì)商通過，與遇險(xiǎn)者家屬妥善溝通并簽訂賠償協(xié)議后，方能確定。

　　（3）應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布。應(yīng)急結(jié)束的發(fā)布由熱力公司總經(jīng)理指定的新聞發(fā)言人發(fā)布。

　　5 保障措施

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供熱突發(fā)事件（事故）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)供熱事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　5.1 人力資源保障

　　各職能部門工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，均應(yīng)按規(guī)定參加事發(fā)地供熱突發(fā)事件（事故）的搶險(xiǎn)救援工作。

　　5.2 財(cái)力保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）救援工作所需資金由安全技術(shù)科及生產(chǎn)科提出，經(jīng)公司審核后，按規(guī)定程序列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

　　5.3 物資保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急救援物資由供熱突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)撥，搶險(xiǎn)小組及物資保障組等相關(guān)部門按各自職責(zé)做好儲(chǔ)備、供應(yīng)和協(xié)調(diào)工作。

　　5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市熱力公司供熱突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場急救、和醫(yī)療保障工作由供熱突發(fā)事件（事故）領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.5 交通運(yùn)輸保障

　　市供熱搶險(xiǎn)設(shè)專用搶險(xiǎn)交通運(yùn)輸保障車一臺(tái)，相關(guān)部門和單位要確保搶險(xiǎn)物資和人員的及時(shí)、安全送達(dá)。

　　5.6 治安維護(hù)

　　市熱力公司安全技術(shù)科按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)應(yīng)急出警和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管制措施。

　　5.7 人員防護(hù)

　　市熱力公司突發(fā)事件（事故）應(yīng)急指揮部，要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，確保在緊急情況下人民群眾的安全，并有序地組織轉(zhuǎn)移或疏散。

　　5.8 基本生活保障

　　市熱力公司辦公室會(huì)同事發(fā)地相關(guān)單位負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。

　　5.9 電力、通信保障

　　市熱力公司辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急電力、通信、等保障工作體系。并完善熱力通信網(wǎng)，建立配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　5.10 搶險(xiǎn)裝備保障

　　市熱力公司物資保障組及各搶險(xiǎn)小組要根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加和配備供熱搶險(xiǎn)裝備，為供熱突發(fā)事件（事故）救援工作提供保障。同時(shí)，要定期對(duì)現(xiàn)有搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，保證車輛和設(shè)備完好。

　　5.11 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市熱力公司供熱110指揮辦公室，現(xiàn)有24小時(shí)值班人員14人；專業(yè)技術(shù)人員15人；維修人員68人；其他職能人員121人，共計(jì)204人。

　　6 監(jiān)督管理

　　6.1 宣傳教育

　　通過報(bào)紙、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)供熱管理人員、從業(yè)人員的法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

　　6.2 培訓(xùn)和演練

　　市熱力公司有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。定期組織應(yīng)急演練，保證應(yīng)急系統(tǒng)正常有序的運(yùn)行。

　　6.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　市熱力公司突發(fā)供熱事件（事故）應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 市熱力公司對(duì)突發(fā)供熱事件（事故）應(yīng)急管理工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7 附則

　　本預(yù)案由熱力公司安全技術(shù)科制定并負(fù)責(zé)解釋、組織實(shí)施。

　　旅游安全應(yīng)急預(yù)案 30

　　1.1目的和依據(jù)

　　1.1.1為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)中國旅游形象，制定本預(yù)案。

　　1.1.2 制定依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（2）《中華人民共和國傳染病防治法》

　　（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　（4）《旅行社管理?xiàng)l例》

　　（5）《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　（6）《中國公民出國旅游管理辦法》

　　（7）《旅游安全管理暫行辦法》

　　（8）《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　1.2適用范圍

　　1.2.1本預(yù)案適用于國家及各地方處置旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。

　　1.2.2 突發(fā)公共事件的范圍

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。

　　（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。

　　（3）突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。

　　1.3基本原則

　　（1）以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。

　　（2）屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　（3）及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各級(jí)旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級(jí)部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。

　　2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　（1）國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作。

　　（2）市級(jí)以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

　　2 小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。

　　2.2工作職責(zé)

　　（1）國家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總分析，并上報(bào)國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。

　　（2）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時(shí)收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3預(yù)警發(fā)布

　　3.1建立健全旅游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。

　　3.2國家旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供的情況和地方旅游行政管理

　　3 部門提供的'資料，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，適時(shí)向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。

　　4救援機(jī)制

　　4.1突發(fā)公共事件等級(jí)及響應(yīng)

　　4.1.1突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、一般（Ⅲ級(jí)）三級(jí)。

　　（1）重大（Ⅰ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

　　（2） 較大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。

　　（3） 一般（Ⅲ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴(yán)重食物中毒的。

　　4.1.2分級(jí)響應(yīng)

　　（1）當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)事件時(shí)，國家旅游局啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)所在地省級(jí)旅游行政管理部門啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)。

　　（2）發(fā)生較大（Ⅱ級(jí)）以下突發(fā)事件由省級(jí)旅游行政管理部門決定啟動(dòng)相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在省級(jí)人民政府（或相應(yīng)的地方政府）領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　4 4.2突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.2.1當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游團(tuán)隊(duì)的人身安全時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告情況。

　　4.2.2當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門在接到旅游團(tuán)隊(duì)、旅游區(qū)（點(diǎn)）等發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門為旅游團(tuán)隊(duì)提供緊急救援，并立即將情況報(bào)告上一級(jí)旅游行政管理部門。同時(shí)，及時(shí)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)情況，配合處理有關(guān)事宜。

　　4.2.3國家旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.3.1突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)現(xiàn)疑似重大傳染病疫情時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從衛(wèi)生防疫部門作出的安排。同時(shí)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況。

　　（2）旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門接到疫情報(bào)告后，要積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察的決定后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時(shí)向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告情況，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)組團(tuán)社所在地旅游行政管理部門。

　　（3）經(jīng)衛(wèi)生防疫部門正式確診為傳染病病例后，旅游團(tuán)隊(duì)所在地旅游行政管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，并監(jiān)督相關(guān)旅游經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定采取消毒防疫措施；同時(shí)向團(tuán)隊(duì)需經(jīng)過地區(qū)旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，以便及時(shí)采取相應(yīng)防疫措施。

　　（4）發(fā)生疫情所在地旅游行政管理部門接到疫情確診報(bào)告后，要立即向上一級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告。省級(jí)旅游行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團(tuán)隊(duì)所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國家旅游局。國家旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.3.2重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序

　　（1）旅游團(tuán)隊(duì)在行程中發(fā)生重大食物中毒事件時(shí)，隨團(tuán)導(dǎo)游人員應(yīng)立即與衛(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系爭取救助，同時(shí)向所在地旅游行政管理部門報(bào)告。

　　（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門認(rèn)真檢查團(tuán)隊(duì)用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。

　　（3）事發(fā)地旅游行政管理部門在向上級(jí)旅游行政管理部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向組團(tuán)旅行社所在地旅游行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，并積極協(xié)助處理有關(guān)事宜。國家旅游局在接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。

　　4.4突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急救援處置程序

　　4.4.1當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取救援外，要注意核查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國籍、性別、護(hù)照號(hào)碼以及在國內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，由省級(jí)旅游行政管理部門或通過有關(guān)渠道，及時(shí)通知港澳臺(tái)地區(qū)的急救組織相關(guān)或有關(guān)國家的急救組織，請(qǐng)求配合處理有關(guān)救援事項(xiàng)。

　　4.4.2在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由活動(dòng)主辦部門按照活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。 4.5國（境）外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序

　　在組織中國公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，旅行社領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告，同時(shí)報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織進(jìn)行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。

　　各級(jí)旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修改完善本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。

　　4.7公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式

　　各級(jí)旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會(huì)公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時(shí)暢通。

　　4.8新聞發(fā)布

　　對(duì)旅游突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。

　　5信息報(bào)告

　　5.1突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門報(bào)告。并區(qū)分事件等級(jí)逐級(jí)及時(shí)上報(bào)。

　　5.2對(duì)于發(fā)生的食物中毒事故，省級(jí)旅游行政管理部門接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。

　　6應(yīng)急保障和演練

　　各級(jí)旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)，保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動(dòng)做好公眾旅游安全知識(shí)、救助知識(shí)的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與廣大旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。

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