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幾種典型泵站運行管理模式比較研究
1、國內外泵站工程運行管理水平
泵站工程管理主要包括工程管理、機務管理、經營管理以及與供排水有關的水務管理，涉及水工、機械、電氣、管理和經濟等多個學科，跨度較大，技術復雜，建立和完善泵站工程管理體制的任務比較艱巨。
由于發(fā)展時間較早，一些發(fā)達國家在水利工程管理方面有較好的經驗。例如，美國對泵站工程的管理主要體現(xiàn)在水權方面，而在供水、配水方面的管理主要依靠市場調節(jié)和民間機構的運作;荷蘭、奧地利等歐洲國家的泵站工程自動化程度較高，基本實現(xiàn)了自動化監(jiān)控;Et本對泵站工程設施和自動化設備均有明確的使用期限。相比較而言，國外水利工程管理的先進性主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是國外泵站管理的自動化水平較高，對泵站運行的各種指標進行長期跟蹤、監(jiān)測和記錄，可隨時解決發(fā)現(xiàn)的問題，同時記錄下來的數(shù)據(jù)也將成為水泵開發(fā)和性能完善的依據(jù)。這樣不僅有利于減少事故的發(fā)生，也有利于降低泵站管理費用。
二是泵站管理人員少而精，社會分工細。泵廠負責核心部件的生產和總裝，泵站管理人員只負責值班運行、小規(guī)模檢修和大規(guī)模檢查，大規(guī)模的檢修由泵廠完成，這使得泵站運行管理長期保持正常運轉。
三是泵站養(yǎng)護工作做得較好，有利于泵站工程效益充分發(fā)揮，同時可減少水泵磨損和延長機組壽命。
國外泵站以受益者支付或國家撥款等方式獲得充足的資金，保障工程的改造、維修和擴建。
2、幾種典型泵站管理模式
2.1 自運行管理模式自運行管理是一種傳統(tǒng)管理模式，由管理單位統(tǒng)一負責工程的運行與養(yǎng)護，管理部門小而全、用工多。
泵站工程屬國家投資的基礎設施工程項目，基本上是根據(jù)當?shù)貙嶋H供排水需要組織建設的，由于計劃經濟體制的影響，市場機制尚不完善，泵站工程運行、維護等專業(yè)化隊伍分工不是十分明確，泵站管理人員全面負責泵站建設、運行和維護管理。
2.2 委托管理模式委托管理是將泵站工程運行與養(yǎng)護中的部分業(yè)務委托給社會上專業(yè)化的隊伍來承擔的一種管理模式。管理單位一般只負責職能業(yè)務的發(fā)展，而將比較專業(yè)的業(yè)務發(fā)包給社會上專業(yè)化單位。隨著水利工程管理體制改革的逐步深化，一些專業(yè)性的運行管理和養(yǎng)護企業(yè)在市場中逐步興起，為水利工程運行管理單位采用委托管理模式提供了便利條件。
2. 3 管養(yǎng)一體化模式管養(yǎng)一體化是指在計劃經濟時期水利工程管理單位實行管、養(yǎng)、修相結合的一種管理模式。管理單位組建養(yǎng)護維修隊伍，對養(yǎng)護和維修任務實行內部管理，在運行管理初期取得了一定成效，但水利工程運行管理以社會效益為主，經濟效益發(fā)揮不明顯，管理及維修費用投入相對不足。
2.4 管養(yǎng)分離模式管養(yǎng)分離是指在工程運行管理中將養(yǎng)護業(yè)務的機構、人員、經費相分離，組建精簡高效的管理機構。
隨著市場經濟的發(fā)展和社會專業(yè)化分工的細化，傳統(tǒng)管理體制已無法滿足工程現(xiàn)代化運行和管理的需求，極大地限制了工程效益的發(fā)揮。為保證水利工程的安全有效運行，根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》要求，積極推行水利工程管養(yǎng)分離，把水利工程的維修養(yǎng)護業(yè)務推向市場，由專業(yè)化的、具有獨立法人地位的養(yǎng)護企業(yè)來負責工程的養(yǎng)護維修，對工程實行專業(yè)化、合同化管理。
3、比較分析在自運行管理模式下，泵站工程運行和日常維護的人員同屬一個單位，在供水管理方面擁有完全的主動權，對泵站運行和日常維護工作的管理和控制極為有利。但是，隨著自動化控制技術的發(fā)展和泵站工程管理要求的提高，并且泵站工程涉及的學科領域跨度大、技術復雜，泵站運行管理的技術性和專業(yè)性日益增強，管理分工更加細致，這些都對傳統(tǒng)的自運行管理模式提出了嚴峻挑戰(zhàn)。另外，由于運行、維修、養(yǎng)護等工作都要由管理單位負責，從而導致管理事務比較繁雜，且需承擔較多的風險。
委托管理模式使管理單位集中精力于職能業(yè)務的發(fā)展上，這樣不僅有利于精簡機構、控制管理成本，而且通過委托管理可以獲得外部技術資源的支持，從而有效提升管理水平、提高運行效率和降低管理風險。但由于委托業(yè)務的專業(yè)人員不屬于管理單位，容易對委托單位產生依賴，不利于管理單位對有關委托業(yè)務的控制。
管養(yǎng)一體化模式能夠統(tǒng)一工程的交叉管理，不容易造成管理脫節(jié)，可以增強養(yǎng)護隊伍的主人翁意識和責任感，使得管理人員愿意從事工程維修與養(yǎng)護工作。但是水利工程管理體制形式單一，管理職能不明確，運行機制不靈活，管理與養(yǎng)護責任分工不明確，外部缺乏競爭壓力，使得管理單位內部難以形成有效的監(jiān)督和激勵機制，導致水利工程得不到及時有效的維修養(yǎng)護。
管養(yǎng)分離有利于精簡管理機構，降低運行成本，提高管理和養(yǎng)護水平，并有利于形成專業(yè)化的管理隊伍與養(yǎng)護隊伍。同時可以通過引入競爭機制，提高維修養(yǎng)護人員的積極性和主動性，發(fā)揮事前管理的作用，減少工程損壞。其缺點是容易造成管理和養(yǎng)護脫節(jié)，形成雙方推脫責任的局面，使得管理人員不愿參加工程養(yǎng)護隊伍，主人翁意識和責任意識不強。
4、新建泵站工程運行管理模式探討
4.1 建設期管理建設期管理是泵站工程經濟效益和社會效益得以發(fā)揮的重要保證和前提條件。然而，長期以來建設期的運行管理工作并沒有引起足夠重視：一方面表現(xiàn)在工程建設過程中對后期的運行管理工作重視不足，另一方面部分工程建設者的專業(yè)知識不符合工程運行管理的要求，使運行管理系統(tǒng)與設施建設工作常處于被動狀態(tài)。
為此，建管單位應高度重視泵站建設期間的泵站工程運行管理工作，堅持“建管并重”，進一步加大泵站工程建設期對泵站運行管理工作的組織和領導，組織有經驗的運行管理工作者參與工程招標、合同執(zhí)行、安裝調試、檢查驗收，尤其是自動化系統(tǒng)設計與建設等方面的工作。同時要積極開展泵站優(yōu)化運行相關技術的研究，為泵站工程的運行管理和領導決策提供專業(yè)技術支持。要積極創(chuàng)新管理理念，重點開展泵站優(yōu)化運行、泵站性能現(xiàn)場測試、泵站啟停機、振動及空蝕等方面的研究。
4.2 運行期管理為使工作盡快步入正軌，在泵站工程運行初期可以采取短期委托與長期委托相結合的管理模式。即以短期委托管理的方式吸取國內外同行業(yè)的先進管理經驗，培養(yǎng)業(yè)務骨干，建立相關的管理辦法和規(guī)章制度，在短時間內實現(xiàn)管理工作的科學化、規(guī)范化和制度化。另外，通過將輸電線路、高壓設備等重點設施的養(yǎng)護工作以合同的方式長期委托給有資質的電力企業(yè)，可降低運行管理風險，確保泵站工程運行的可靠性和安全性。
泵站工程養(yǎng)護涉及范圍廣，專業(yè)性較強，主要包括主機系統(tǒng)、輔機系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、斷流設備、電氣試驗、水工建筑物、自動監(jiān)控系統(tǒng)等。根據(jù)養(yǎng)護需求，養(yǎng)護與維修隊伍可分為日常性與專業(yè)性的養(yǎng)護及維修隊伍，因此應制定相關泵站工程養(yǎng)護考核辦法，確保工程養(yǎng)護工作規(guī)范化，提高工程養(yǎng)護水平。
泵站工程運行管理單位要認真履行職責，規(guī)范工作程序，定期或不定期接受上級單位的監(jiān)督和考核;泵站工程職能管理部門或運行管理部門要按照合同規(guī)定，加強對維修和養(yǎng)護工作的監(jiān)督，日常維修養(yǎng)護實行巡回監(jiān)督，較大的維修養(yǎng)護項目實行駐地監(jiān)督。
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