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大連國稅局
大連市國家稅務(wù)局于1994年9月掛牌，1995年正式成立，主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)和政策，編制、分配和下達(dá)大連地區(qū)國稅稅收計劃并組織實施，負(fù)責(zé)本市中央稅、中央地方共享等稅種的征收管理和稽查工作。局機關(guān)設(shè)16個行政處室、3個直屬機構(gòu)、5個事業(yè)單位，下轄15個征收局和4個稽查局。下面是小編精心整理的大連國稅局，歡迎大家分享。
大連市國稅局在績效管理方面，構(gòu)建“剛性制度+柔性管理”的管理模式，打造“責(zé)任+激情”管理文化，持續(xù)細(xì)化完善指標(biāo)體系，改進考評方式，讓績效管理在“動”中不斷優(yōu)化，展現(xiàn)出基礎(chǔ)牢、指標(biāo)細(xì)、敢于改的嶄新面貌。在績效管理的帶動下，大連市國稅局組織收入、稅收征管、依法治稅和隊伍建設(shè)等各項工作呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃態(tài)勢，2016年獲得地方政府表揚性批示80余次。今年前4個月，該局組織稅收收入285.2億元，同比增長28.3%。
“目前，績效管理已經(jīng)成為稅務(wù)工作中不可或缺的有力抓手，指引和規(guī)范著各項工作。”大連市國稅局局長趙福增表示，“與此同時，我們更需要通過不斷的總結(jié)完善，持續(xù)優(yōu)化指標(biāo)、改進方法、提高效率，真正地發(fā)揮績效管理指揮棒的作用。”
要想讓績效管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，首先需要的便是一個牢固的考評體系。今年，大連市國稅局在年初指標(biāo)體系制訂時，對前一年度績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了系統(tǒng)的客觀審視和問題查擺，為本年度的指標(biāo)體系建設(shè)提供夯實基礎(chǔ)的“解題思路”。為了解決考評差異化、指標(biāo)不能如實反映工作成效等問題，該局順應(yīng)變化，將行政處室和業(yè)務(wù)處室合并考評，所轄區(qū)市縣征收局和稽查局合并考評，調(diào)整分值為千分制。在突出考評統(tǒng)一性的同時，確立“量化為主、測評為輔”的原則，取消“兜底條款”，合理設(shè)置加減分項目，積極構(gòu)建“共同但有區(qū)別”的考評機制，確保績效指標(biāo)能夠聚焦、推動稅收“主業(yè)”。
“針對部分稅務(wù)人員反映的指標(biāo)任務(wù)重、不合理等問題，大連市國稅局按照‘精簡、優(yōu)化、管用’的原則，對指標(biāo)進行優(yōu)化，切實提升了稅務(wù)人員對績效管理工作的認(rèn)同感。”大連市國稅局績效辦負(fù)責(zé)人介紹說，“例如在今年的指標(biāo)分解中，國家稅務(wù)總局48項考評指標(biāo)中的9項指標(biāo)未向基層分解，指標(biāo)設(shè)計更具針對性，既突出實效又減輕了負(fù)擔(dān)。”
據(jù)統(tǒng)計，大連市國稅局今年設(shè)計的征收局共性、個性指標(biāo)合計39項，稽查局合計25項，較前一年減幅分別為32%、40%，市局機關(guān)處室指標(biāo)減幅更達(dá)到了45%。“減負(fù)”設(shè)計更能抓住關(guān)鍵指標(biāo)，分清主次考評，避免面面俱到，找準(zhǔn)績效管理與稅收工作的結(jié)合點。
績效體系制訂不能“畢其功于一役”，大連市國稅局敢于在考評過程中直面問題、改進指標(biāo)。為了促進績效管理水平提升，第一季度領(lǐng)導(dǎo)班子成員分四個片區(qū)召開專題座談會，全面了解掌握基層局績效管理工作開展情況，著力克服指標(biāo)脫離實際、可操作性不強等問題。調(diào)研座談中收集的績效指標(biāo)方面的意見建議反饋給考評部門后，經(jīng)過匯總梳理，形成了7大類33項具體問題。結(jié)合這些問題，績效辦與各處室逐條分析，逐條改進，及時調(diào)整優(yōu)化指標(biāo)體系，不斷完善績效考評制度。
與此同時，各基層單位也在主動求變，通過大連市國稅系統(tǒng)今年創(chuàng)新開展的互查互評方式，基層局結(jié)對進行彼此之間的橫向?qū)Ρ取＿@種方式一方面能夠促使基層局主動尋標(biāo)對標(biāo)，學(xué)習(xí)其他績效管理優(yōu)秀單位的經(jīng)驗做法；另一方面，能夠更加客觀地在實踐中發(fā)現(xiàn)不足，督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行考評規(guī)則和考評標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考評體系。長此以往，全系統(tǒng)的績效管理改進優(yōu)化形成了良性循環(huán)，產(chǎn)生了源源不斷的動能。
績效管理和創(chuàng)新工作絕不是一時之功，大連市國稅局將持續(xù)守正出新，不斷改進，形成既有延續(xù)性又富有創(chuàng)新思維的科學(xué)優(yōu)化績效管理指標(biāo)體系，尋求績效管理的新突破。
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