建筑企業(yè)的生產(chǎn)安全管理
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是相輔相成，共同促進的。離開安全生產(chǎn)而片面追求經(jīng)濟效益最大化，最后只會適得其反，事倍功半。而做好建筑生產(chǎn)安全管理工作，以安全穩(wěn)定促進經(jīng)濟效益的增長，形成良性循環(huán)，才有可能走上可持續(xù)發(fā)展之路。
一、我國目前建筑生產(chǎn)安全管理中存在的一些問題
1、建筑市場監(jiān)管不夠規(guī)范。有關的法律法規(guī)制度建設很多，真正執(zhí)行起來的卻相對較少;企業(yè)資質(zhì)和個人資格審批管理相對較多，但審批過后的進行動態(tài)跟蹤管理的卻很少，因而導致建筑市場上存在大量的違規(guī)行為，亟待監(jiān)管規(guī)范。如在招投標過程中，部分建設單位為了規(guī)避招標，將工程進行肢解，化整為零，甚至直接指定施工單位。部分投標單位通過弄虛作假，違規(guī)操作，甚至通過低價中標獲得工程，然而在施工過程中由于無法拿出足夠的經(jīng)費來購置安全管理必要設備、器材、工具及相關宣傳資料等,造成安全管理的資金投入不足，甚至完全沒有安全管理的經(jīng)費，安全管理基本缺失。在施工過程中，部分施工單位為追求利潤最大化，不嚴格按強制性標準執(zhí)行，甚至偷工減料，隨意壓縮合理工期，安全設施和勞動保護不到位，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患，帶來極大危害。
2、企業(yè)主體責任不落實。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各方面的責任主體。有的施工單位將安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，安全責任制未落到實處。有的勘察設計單位不認真按相關規(guī)范標準勘察設計，勘察設計深度不夠。有的監(jiān)理單位不按標準規(guī)范監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題不及時糾正、報告和反應。從大量的建筑生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析中說明，違法違規(guī)行已為成為安全事故的重要隱患。如2011年湖北省張家界市武陵源區(qū)福苑皇家國際度假酒店建筑工地在澆筑地下大廳屋面時的坍塌事故，造成3人死亡，8人受傷，直接經(jīng)濟損失近500萬元。經(jīng)有關部門調(diào)查認定，該事故純屬責任事故，存在很多違法違規(guī)的地方。造成事故發(fā)生的直接原因是地下室大跨度模板支架支承方案不合理，而施工方在支模方案專家論證沒有通過、建設主管部門及監(jiān)理方已下達停工通知的情況下，違規(guī)違章施工;間接原因是施工方安全管理制度執(zhí)行不到位，措施不得力，致使施工班組違規(guī)違章施工行為沒有得到有效制止;建設方違反《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，在尚未取得施工許可證的情況下擅自開工，沒有對施工現(xiàn)場進行有效管理，在監(jiān)理單位已經(jīng)告知支模方案沒有通過專家論證的情況下，對施工單位違規(guī)違章施工行為制止不力;監(jiān)理方在明知支模方案沒有通過專家論證、施工單位仍在施工的情況下，雖采取了口頭和書面通知停工、告知建設單位兩個措施，但沒有及時報告建設主管部門;建設主管部門在知曉建設單位沒有取得施工許可證組織施工的情況下，任其無證施工達近三個月，區(qū)建設主管部門委派的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督組在實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)了支模架存在問題，并下發(fā)了停工通知書，但跟蹤監(jiān)管不到位，沒有采取進一步有效措施制止施工單位違規(guī)違章施工行為的繼續(xù)發(fā)生。
3、安全教育培訓滯后。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。其中大量農(nóng)民工涌向市場進入“門檻”相對低的建筑行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)從業(yè)人員高達5000萬人，其中，80%以上為農(nóng)民工，為農(nóng)村進城務工人員的三分之一。這些農(nóng)民工放下鋤頭拿起磚刀，文化素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)技能缺乏，自我保護意識較差，工作時經(jīng)常違章作業(yè)。部分農(nóng)民工未經(jīng)培訓教育就直接上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但缺乏針對性和有效性，甚至有些是流于形式，不能滿足施工安全的需要。
二、關于加強建筑生產(chǎn)安全管理的幾點建議
1、強化安全基礎管理，嚴格監(jiān)督，落實責任。2010年，國務院印發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，隨后，住房和城鄉(xiāng)建設部又結合建筑安全生產(chǎn)工作實際印發(fā)了《關于貫徹落實〈關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》。建筑相關企業(yè)作為建筑生產(chǎn)安全責任的主體，應嚴格按照通知的規(guī)定，落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行領導帶班制度，工程項目要有施工企業(yè)負責人或項目負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理負責人在施工現(xiàn)場帶班，與工人同時上班、同時下班，以便發(fā)現(xiàn)問題及時消除隱患、排除險情。對于重大的安全隱患，企業(yè)負責人要堅持在現(xiàn)場監(jiān)督整改，確保隱患的消除。同時，企業(yè)應加強施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術管理和勞動組織管理，嚴格按照相關安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和規(guī)范進行施工作業(yè)，推進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，打牢安全管理基礎。另外，工程建設、勘察、設計、監(jiān)理等責任主體也要認真履行各自的安全職責，有關部門要加強監(jiān)督檢查，督促落實各方相關安全責任。
2、加強安全培訓教育，提高建筑生產(chǎn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。建筑施工是危險作業(yè)，要針對建筑生產(chǎn)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低的情況，切實加強安全培訓教育，加強對企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。同時加強對農(nóng)民工的安全培訓教育，切實提高安全生產(chǎn)意識和技能。教育內(nèi)容要富有針對性，講求實效。培訓方式要多種多樣，使受訓人員易于接受。而且要形成制度，堅持不懈、切實可行地深人到第一線每一位建筑生產(chǎn)從業(yè)人員當中，促進從“要我安全”到“我要安全”的意識改變，形成人人講安全、人人關心安全的良好氛圍。
3、開展建筑施工安全專項整治工作，降低安全事故發(fā)生率。建筑生產(chǎn)安全事故中，很多事故發(fā)生的原因是隱患排查治理工作不認真、不仔細、不徹底，建設、勘察設計、施工、監(jiān)理各單位、各環(huán)節(jié)都沒有進行足夠程度的嚴格把關，導致隱患變成險情，最后險情變成事故現(xiàn)實。只要各個環(huán)節(jié)都進行認真仔細的檢查、層層嚴格把關，就有可能把隱患排除，避免安全事故的發(fā)生。因此建筑生產(chǎn)各責任方應嚴格按照《建筑施工安全專項整治工作方案》中以預防坍塌、高處墜落事故為重點的專項整治的相關要求，結合實際情況，進一步細化具體方案，認真組織實施，開展建筑施工安全專項整治工作。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時消除事故隱患。通過建筑安全專項整治工作，達到遏止高處墜落事故以及塔吊、深基坑、高大棚架坍塌等事故的目的，降低安全事故的發(fā)生率，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。
【建筑企業(yè)的生產(chǎn)安全管理】相關文章：
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理10-17
如何加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理06-04
2017年建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度01-23
建筑施工的企業(yè)安全施工管理10-03