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全面實(shí)施二孩政策解讀
二孩政策，是中國(guó)實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因?yàn)槭嵌⒄撸实谝惶槎嗪r(shí)，不可生第二胎。下面是小編整理的全面實(shí)施二孩政策解讀的資料，歡迎大家閱讀和收藏。
全面實(shí)施二孩政策
第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議以157票贊成2票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，這也意味著元旦之后生的二孩都是合法的。
什么是全面二孩政策
實(shí)施全面二孩政策，是繼單獨(dú)二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善，這是中央基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。2015年中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”后，全面二孩政策的影響成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。2015年12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實(shí)施。
全面二孩政策亮點(diǎn)
合法生育都可延長(zhǎng)生育假
決定明確，符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。這意味著，無(wú)論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子，均可以獲得延長(zhǎng)生育假。
規(guī)范輔助生殖，嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)精子卵子
具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批注，可以實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定，草案同時(shí)規(guī)定，禁止買(mǎi)賣(mài)精子、卵子、受精卵和胚胎。
年齡大生育不好，不鼓勵(lì)晚婚晚育
我國(guó)當(dāng)前的男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上。針對(duì)這種新的生育行為情況，國(guó)家不再專(zhuān)門(mén)鼓勵(lì)晚婚晚育。因?yàn)槟挲g太大，對(duì)于母嬰的安全、保健，對(duì)于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利。總的來(lái)講，新法還是鼓勵(lì)大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
再生育辦法授權(quán)給地方人大
在明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的同時(shí)，修改決定規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
以前享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受
獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定被刪除，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
夫妻可自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
全面二孩政策解讀
1、什么情形可以再生育？
人口計(jì)生法修法中將再生育的有關(guān)規(guī)定授權(quán)給地方人大或其常委會(huì)進(jìn)行決定。此前，各地對(duì)于再生育情形的規(guī)定有一定差異，主要是針對(duì)再婚家庭、病殘兒家庭等。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后才能允許再生育。現(xiàn)在我們正在根據(jù)人口與計(jì)劃生育法總體的要求，結(jié)合各地在再生育管理當(dāng)中的一些相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理，加強(qiáng)指導(dǎo)，希望地方在修訂地方的人口與計(jì)劃生育條例的過(guò)程中，能夠?qū)⒃偕那樾巫鞒雒鞔_規(guī)定。
2、晚婚晚育假為何取消？
當(dāng)前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上，針對(duì)這種新的生育行為的情況，國(guó)家也不再專(zhuān)門(mén)鼓勵(lì)晚婚晚育，因?yàn)槟挲g太大，對(duì)于母嬰的安全、保健，對(duì)于高齡產(chǎn)婦的身體健康等等方面都不利。總的來(lái)講，新法還是鼓勵(lì)大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
3、新法實(shí)施后再“失獨(dú)”怎么辦？
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)；獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助；在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
4、三孩為何不全國(guó)一盤(pán)棋？
再生育情形一般主要針對(duì)再婚家庭、病殘兒家庭。征求地方意見(jiàn)的過(guò)程中，大家認(rèn)為各地條例在先，各地在再生育管理方面已經(jīng)實(shí)施多年，為了保證各地再生育情形的連續(xù)性和穩(wěn)定性，地方的同志認(rèn)為國(guó)家很難做出非常詳盡的規(guī)定，特別是在人口與計(jì)劃生育法中做出統(tǒng)一的規(guī)定。
5、是否需完善就業(yè)住房社保等配套政策？
央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：全國(guó)計(jì) 劃生育工作電視電話會(huì)議1月7日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：多年來(lái)，廣大計(jì)生工作者圍繞堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，付出了巨大努力，作出了積極貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，國(guó)家實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、順應(yīng)群眾意愿的重大舉措。各地區(qū) 各有關(guān)部門(mén)要以人民利益為重，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)，完善教育、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等配套政策，并加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助力度，依 法行政，切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。
以前，失業(yè)人員再就業(yè)后不再領(lǐng)取失業(yè)金，如今，西安市出臺(tái)新政，正在領(lǐng)取失業(yè)金人員再就業(yè)的，也可一次性領(lǐng)取失業(yè)金。
近日，西安市出臺(tái)政策，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼的辦理流程等進(jìn)行了規(guī)范。
其中，一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放對(duì)象為正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)領(lǐng)取。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定而尚未到領(lǐng)取期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員重新就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，如未參加社會(huì)保險(xiǎn)，則在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的期限內(nèi)，除享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、取暖季失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，不再享受其他失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)待遇。
領(lǐng)取失業(yè)金人員如需辦理一次性領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù)，則由失業(yè)人員重新就業(yè)的單位按照不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別填寫(xiě)《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總表》，攜帶申請(qǐng)資料，向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
此外，失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象是在領(lǐng)取失業(yè)金期限內(nèi)的失業(yè)人員。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)的可申領(lǐng)。符合創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件的，每名失業(yè)人員可領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元。
內(nèi)容拓展：
二孩政策，是中國(guó)實(shí)行的一種計(jì)劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因?yàn)槭嵌⒄撸实谝惶槎嗪r(shí)，不可生第二胎。
2011年11月，中國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策；2013年12月，中國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策；2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。
2021年5月11日，國(guó)新辦就第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會(huì)，“二孩”生育率明顯提升。
2021年8月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定。人口計(jì)生法自2002年施行以來(lái)，于2015年實(shí)施全面兩孩政策時(shí)進(jìn)行了修改。
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