江蘇延遲退休方案

時間：2020-10-19 11:58:46 社保政策資訊我要投稿

2017江蘇延遲退休方案

　　2017江蘇延遲退休方案目前尚未公布，但按照計劃，2016年，中國的延遲退休方案制定完成，2022年開始實施，有消息稱，延遲退休方案正在向有關(guān)部門報批，審核后對外公布。

2017江蘇延遲退休方案

　　方案圍繞65歲之前退休討論

　　隨著延遲退休方案的漸進，一些商業(yè)保險公司已經(jīng)應(yīng)勢而動。記者看到，針對客戶，一些保險公司已經(jīng)將商業(yè)養(yǎng)老保險的領(lǐng)取年齡推薦到65歲之后。此外，國內(nèi)一家商業(yè)銀行已經(jīng)將商業(yè)養(yǎng)老金理財產(chǎn)品的建議領(lǐng)取年齡推薦為65歲。

　　一位參與人社部相關(guān)問題討論的人士向記者透露：“目前討論的延遲退休的規(guī)劃，延遲退休的目標(biāo)是65歲。”

　　有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以男性為例，在全球228個國家和地區(qū)中，有102個國家的退休年齡為60歲，占全球的61.08%，而65歲退休的國家，有44個，占26.35%。

　　但是，英國和德國都有計劃將延遲退休的年齡推遲到69歲。

　　在2013年，英國財政大臣就在《秋季預(yù)算報告》中說，英國人領(lǐng)取退休金年齡將在2030年代中推遲至68歲，這要比原來的推遲退休年齡計劃提前了10年。英國還將在2040年代末將退休年齡進一步推遲至69歲。西班牙政府2011年與工會組織達成協(xié)議，決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲，以削減財政赤字。

　　而中國的延遲退休方案尚未涉及65歲之后退休的情況。

　　前述參與相關(guān)問題討論的人士表示，“假如要68歲或者69歲退休，需要真正達到65歲退休后，再過十幾年再進行討論。”

　　此外，他還表示，“政策不鼓勵提前退休，只能到規(guī)定的時間，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金”。

　　不久前，人社部部長尹蔚民稱：“中國是未富先老，養(yǎng)老保險保持可持續(xù)發(fā)展非常重要。”

　　他表示，中國改革和完善養(yǎng)老保險制度將采取四個方面的措施，一是提高統(tǒng)籌層次，從省級統(tǒng)籌到全國統(tǒng)籌，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)互助共濟;二是養(yǎng)老保險基金要投資運營，實現(xiàn)保值增值;三是適時出臺漸進性的'延遲退休年齡政策;四是完善個人賬戶制度，鼓勵多繳多得，長繳多得。

　　前述參與該問題討論的人士向記者透露，“退休延遲了，意味著繳納養(yǎng)老金會更多，那以后得到的也更多，多繳多得。”

　　按照計劃，2016年，延遲退休方案制定完成，2022年開始實施，有消息稱，延遲退休方案正在向有關(guān)部門報批，審核后對外公布。

　　針對對外公布的時間，“現(xiàn)在還不好說。”前述人士表示。

　　目前，我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，截至2013年，我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過15%，總數(shù)超過2億，65歲以上的占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到10%。到2020年，60歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?9%，65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。

　　分人群延遲退休

　　針對延遲退休一事，社會給予了巨大關(guān)注。在2016年全國兩會上，一位不愿透露姓名的人社部高層人士向本報記者透露，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。

　　當(dāng)記者問及，延遲退休中，最糾結(jié)的問題在哪里時，該人士表示：“制定政策都非常謹(jǐn)慎的。”

　　對于普通職工而言，雖然退休后，收入穩(wěn)定，但是對于很多央企負(fù)責(zé)人而言，退休則意味著收入降低。

　　一位在2015年剛剛退休的央企高管向記者表示，過去高管退休后，仍任職務(wù)的，依然有績效獎金，但是，今年這一獎金已經(jīng)被取消。

　　“之前的情況是，前任領(lǐng)導(dǎo)一般即使不在領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本薪酬和績效獎金都會發(fā)放，但是現(xiàn)在績效獎金已經(jīng)不給我們了。”一位從央企高管崗位上退下來的人士向記者表示。

　　據(jù)了解，目前央企負(fù)責(zé)人是由國務(wù)院國資委任命。

　　我國現(xiàn)行的退休政策是1978年制定的標(biāo)準(zhǔn)，男性職工年滿60周歲可以退休，女性職工退休年齡為50周歲，女性干部退休年齡則為55周歲。

　　此后，男女退休年齡差距開始縮小。《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》(下稱《通知》)規(guī)定，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。

　　記者了解到，這項退休政策制定時，全國人口平均壽命50歲，而目前，全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲。

　　《中國經(jīng)濟體制改革報告2013》中曾指出：“應(yīng)把女性的退休年齡推遲：可以先將女工人的退休年齡與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。”

　　然而，真正執(zhí)行到位的部門并不算多。 “但是，還是沒有執(zhí)行到位，我們還是有女干部將在55歲退休。”一位央企人士向記者表示。

　　人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

　　他同時透露，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，2016年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，2017年正式推出延遲退休具體方案。

　　“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見、進一步討論等程序。

　　”10月16日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受記者采訪時稱。

　　對于采取漸進式“小步慢走”的基調(diào)，早在2013年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。

　　當(dāng)時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。

　　清華方案建議：從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領(lǐng)取，用15年的時間完成該項工作。

　　而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。

　　拓展閱讀：三問延遲退休改革

　　延遲退休究竟有哪些政策上的考量?在諸多制度設(shè)計和政策跟進中如何興利除弊，避免一刀切，并且更加切實可行地回應(yīng)公眾關(guān)切?帶著這些問題，記者采訪了有關(guān)專家。

　　一問

　　為何要延遲退休?

　　老齡化加劇是主因，養(yǎng)老金收支欠平衡

　　據(jù)統(tǒng)計，我國目前60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5%。

　　根據(jù)預(yù)測，2020年我國60歲以上人口將達到19.3%，2050年將達到38.6%。

　　尹蔚民介紹稱，我國目前的退休政策是新中國成立后，上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲。

　　現(xiàn)在建國已經(jīng)60多年，國情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達70多歲。

　　我國的退休政策沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。