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2016廣東養(yǎng)老金并軌方案
昨天，廣東省政府召開全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施動員會議，部署全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。記者獲悉，省政府正式印發(fā)《關于貫徹落實的實施辦法》(粵府〔2015〕129號)，辦法中明確，各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，擬訂具體貫徹意見報省備案，盡早啟動改革實施工作。
“中人”將加發(fā)過渡性養(yǎng)老金
根據(jù)“廣東版”的方案，養(yǎng)老并軌改革將實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”，改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低，按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的“中人”在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。
基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬
在本次改革中，為機關事業(yè)單位工作人員建立“職業(yè)年金”也成為改革的一大焦點。而在“廣東版”方案中，改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，為機關事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。其中，個人、單位分別按基本養(yǎng)老保險繳費基礎的4%、8%繳費，全部計入職業(yè)年金個人賬戶。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。
“廣東版”方案中，也對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金進行了規(guī)范，其中要求機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，納入社會保障基金財政專戶，專款專用。此外，參保人跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移，并按改革后各年度本人繳費工資之和的12%轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
東莞等地公務員已在扣社保
廣州、東莞等地的部分公務員發(fā)現(xiàn)自己的入賬工資與去年12月相比有了明顯的減少，但由于沒有明確的信息，不少公務員只能“推算”自己已經(jīng)開始被“扣社保”了。
“剛發(fā)放的1月份工資入賬，好像比上月少了1000多元，不知道是不是開始扣社保了。這幾個月的工資不停在調(diào)整，也沒有看到工資條，所以很多人都表示不解。”昨天，廣州一位市級職能部門的副處級干部這樣透露。
而就在元旦假期后不到一周的時間，東莞市財政局的有關負責人就明確答復，發(fā)到手工資減少并非因為降薪，而是從今年1月開始機關事業(yè)單位工作人員也要開始繳納養(yǎng)老保險，標準是應發(fā)工資的8%。東莞市財政局的負責人表示，該市的機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革主要涉及4萬多人，包括3萬多公務員以及1萬多財政供養(yǎng)的教師，改革的方案跟之前國家的方案基本一致。
改革涉及哪些人?
●養(yǎng)老并軌改革范圍：
機關及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，均將參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險
養(yǎng)老保險費繳多少?
●繳費時間：基本養(yǎng)老保險費從2014年10月1日起開始繳納
●單位：按本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的20%
●個人：按本人工資收入的8%繳費
●繳費基數(shù)：
機關單位(含參公管理的單位)工作人員：為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金
事業(yè)單位工作人員：以“本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資”計算繳費基數(shù)
養(yǎng)老待遇怎么發(fā)?
“新人”
何為“新人”?
決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員。
待遇：
退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，即基礎養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金。
●基礎養(yǎng)老金月標準
以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。
●個人賬戶養(yǎng)老金月標準
個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
“中人”
何為“中人”?
決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員。
待遇：
在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。新方案待遇計發(fā)標準為：基本養(yǎng)老金(基礎養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金)+職業(yè)年金。新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低。對于2014年10月1日前(簡稱改革前，下同)參加工作、改革后退休的“中人”設立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保底限高。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
●保底
新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低。
●限高
高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，依次類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。
“老人”
何為“老人”?
決定實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員。
待遇：
●決定實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
●機關事業(yè)單位離休人員，仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關待遇。
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